《克拉玛依市白碱滩区国土空间总体规划（2021-2035年）》、克拉玛依高新技术产业开发区国土空间总体规划（2021-2035年）》的起草说明

一、编制目的

    为落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）、《自治区党委 人民政府关于建立国土空间规划体系并监督实施的意见》（新党发〔2020〕18 号）、《关于印发〈新疆全面开展国土空间规划编制工作方案〉的通知》（新政办发〔2019〕92 号）要求，加快建立以国土空间规划为基础、以用途管制为手段的国土空间开发保护制度，细化落实《克拉玛依市国土空间总体规划（2021-2035年）》要求，引导克拉玛依高新技术产业开发区各类开发保护建设活动，编制《克拉玛依市白碱滩区国土空间总体规划（2021-2035年）》、《克拉玛依高新技术产业开发区国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

二、编制过程

受市人民政府委派，克拉玛依市自然资源局于2019年12月正式启动了全市国土空间规划的编制工作，市、区两级国土空间规划同步编制。按照“党委领导、部门协同、专家领衔、公众参与”的工作思路和“自上而下、上下联动、协调推进、油地融合、统一规划”的工作原则，综合考虑我区人口分布、经济发展、国土利用、生态环境保护等因素，开展了“双评估”（土地利用总体规划评估和城市总体规划评估）、“双评价”（资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性评价）以及国土空间战略目标定位与指标体系研究、区域协同空间发展研究、生态安全与生态修复研究、耕地保护与土地整治研究、油气资源与国土开发统筹研究、存量和低效建设空间更新发展研究等6项专题研究。

三、主要内容

  《克拉玛依高新技术产业开发区国土空间总体规划（2021—2035年）》包括克拉玛依高新技术产业开发区（以下简称高新区）全域国土空间，面积为62.92平方千米。规划成果包括文本和图集。其中文本共8章15节65条。第一章摸清了高新区资源本底、存在的问题及面临的机遇和挑战。第二章明确了高新区战略定位和空间开发保护战略。第三章划定了高新区的城镇开发边界。第四至第六章对高新区城镇空间做具体统筹和安排。第五章完善了我区综合交通体系。第六章完善了规划了高新区的市政基础设施。第七章规划构建综合防灾体系，提升高新区安全韧性水平。第八章是完善了规划实施保障能力。

  《克拉玛依市白碱滩区国土空间总体规划（2021-2035年）》包括白碱滩全区和主城区两个层次，白碱滩全区范围为白碱滩区行政辖区全域国土空间，面积为1271.75平方千米。规划成果包括文本和图集。其中文本共12章47节145条。第一章摸清了我区资源本底、存在的问题及面临的机遇和挑战。第二章明确了我区战略定位和城市性质。第三章划定了我区“三区三线”。第四至第六章分别从农业空间、生态空间、城镇空间做具体统筹和安排。第七章规划了高效安全的能源生产空间。第八章规划了文化旅游魅力空间。第九章完善了我区综合交通体系。第十章规划构建综合防灾体系，提升城市安全韧性水平。第十一章针对主城区做了具体空间统筹布局。第十二章是完善了规划实施保障能力。