2024年，白碱滩区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二中、三中全会精神，认真学习贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示精神，按照中央、自治区、市委、区委关于法治政府建设部署要求，着力推进法治政府建设各项工作。现将2024年法治政府建设情况报告如下。
一、贯彻落实党的二十届三中全会精神，推进民政事业高质量发展
局党组以第一议题、理论学习中心组方式，组织传达学习了党的二十届三中全会精神，全面深化民政领域改革，组织召开“全面深化民政领域改革 推进白碱滩区民政事业高质量发展工作会议”，重点讨论任务12项。
二、坚持习近平法治思想，紧紧围绕中心、服务大局推动法治政府建设
局党组坚持将习近平法治思想纳入第一议题，理论学习中心组学习，全年共开展习近平法治思想“宪法”“民法典”等专题学习4次，带领全区民政干部学深悟透习近平法治思想，以法治思维推进落实党中央关于全面依法治国的决策部署及中央、自治区、市委、区委工作要求。落实区委区政府关于加强居家社区养老服务体系建设的工作部署，加快养老服务标准化建设，积极推进白碱滩区养护院、中兴路街道养老综合服务中心项目运营，2个项目的建成投用，新增床位120张，全区养老机构总床位数达到350张，实现每千名老人30张床位的配置标准，护理型床位210张，护理型床位占比达60%以上。养老机构入住老人人数从2023年的170人提升至2024年的250余人，入住率达70%以上。
三、局主要负责同志全面履行推进法治建设第一责任人职责
局主要负责同志认真学习习近平法治思想，充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导作用，以局党组会议、局务会等形式及时研究解决法治政府建设有关重大问题，研究审议民政政策文件和改革措施，将法治政府建设工作纳入局年度工作，做到工作有部署、有检查、有总结，全年法治建设工作扎实有效开展，职责清单各项内容全部得到落实。认真落实局党组理论学习中心组集体学法制度，将履行法治建设职责情况列入局领导班子年终述职内容。
四、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）健全完善民政政策法规体系
深入推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，专项行动开展以来，扎实开展自查自纠工作2轮次，梳理形成问题清单和整改台账，建立健全殡葬工作长效机制。加强公益性安葬设施、规范殡葬服务、强化日常监管等方面综合施策，满足群众逝有所安需求。持续推进白碱滩区公益性骨灰公墓项目，同时在减项降费优服务方面下功夫。累计下调殡葬收费项目2个，优化服务项目5项，进一步提升殡葬服务质量和水平，持续提升群众满意率。
（二）健全依法决策机制
严格落实重大行政决策法定程序，坚持合法性审查制度，切实发挥局法律顾问作用，局法律顾问审查重要合同3份，建立公平竞争内部特定机构统一审查工作机制，对规范性文件、政策措施、招标采购文件等进行双重审查。
（三）持续提升民政行政执法水平
加强社会组织常态化监管，严格落实《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法律法规，完成40家社会组织年审年报，依据《社会组织抽查暂行办法》，完成5家社会组织财务抽查审计，责令4家社会组织实施整改，进一步规范民政行政执法行为。修改完善《2024年白碱滩区民政局权责清单》，进一步规范民政行政执法行为。
（四）持续提升行政效能
1.推进“放管服”改革。49项民政政务服务事项，100%实现网上申办；婚姻登记服务实现“跨省通办”，办理婚姻登记101对。
2.加强数字政府建设。通过自治区居民经济核对平台，以覆盖全区，线上线下联动，部门协同为基本原则，拓展低收入人口加强低收入人口动态监测预警信息平台，实现低保、特困等低收入人口及重点关爱妇女儿童人群等1000余人的信息汇聚、常态监测、快速预警，为主动发现，及时干预、精准救助、综合帮扶构建覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。
（五） 强化权力制约和监督
区民政局持续优化民政服务，2024年主动公开政务信息61条，扩大公众参与,努力提高政府工作的透明度。严格重大决策法定程序，经公众参与、专家论证、风险评估等法定程序，做出光荣公园、东兴路等5处地名和道路更名、命名、注销等。联合相关部门加强社会组织综合监管，聘请会计师事务所对5家区级社会组织开展“双随机”抽查审计工作，多举措规范社会组织发展。我们着力提升全局干部法治意识，积极组织全员参加学法考试，碱滩区民政局共有17人持有执法证，持证率达100%。持续加强民政机构监督检查，提高为民服务质效。
（六）完善多元化解矛盾纠纷机制
1、落实信访工作“五个法治化”精神。按照依法履职或法定途径处理信访案件1件，实现信访答复“零产生”，信访复查、复核“零发生”。
2、办理行政复议案件0件、行政诉讼案件0件，无行政复议纠错或行政诉讼败诉案件。
（七）强化安全管理，健全突发事件应对机制
树立“大安全”理念，一体化落实民政领域意识形态、安全生产、舆情防控等工作。全面排查重点服务机构和对象，解决隐患矛盾86条。构建“一把手”负总责、分管领导具体负责、处室抓落实的应急管理网络，建立分类管理、分级负责、条块结合的应急管理体制，逐级签订应急管理责任书，形成横向到边、纵向到底、责任到人的应急管理格局。印发养老机构、殡葬管理等领域火灾应急预案及指引，开展1场次灾民社会救助应急演练，6场次常规演练。
（八）落实普法责任制，营造良好法治氛围
通过线上线下相结合的方式开展宪法、民法典系列宣传活动、民政领域普法活动共计4余场，参与群众72余人次；举办法治专题培训1场，政策宣讲5场；参加2024年学法考试，实现参考率100%，优秀率100%。
五、法治政府建设中存在问题及改进情况
（一）问题短板
一是法治思想学习需加强。学习贯彻习近平法治思想不够全面、不够深入，仍需进一步强化法治思维、提升法治能力。
二是法治能力水平需提升。民政业务政策性较强，适用的法律法规较多，对执法队伍要求也相应较高。随着社会发展水平不断提高，民生领域情况不断产生新情况、新变化，作为执法部门，民政法治队伍既要提高专业素养，还需进一步研究专业法律法规在实际中的运用，掌握方法，把握规律，提高运用法治思维解决矛盾问题的能力。
三是法治宣传力度需提高。在法治宣传形式上较为单一，宣传针对性不足，提高群众政策法规知晓度，深入宣传民政领域相关法律法规力度还不够大，导致产生个别群众对政策了解不深不透的情况。
（二）下一步工作思路
坚决扛牢推进法治建设第一责任人职责，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面加强民政法治建设，加快推进民政事业高质量发展。
一是全面加强理论学习。深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和《习近平法治思想学习纲要》，以实际行动贯彻落实中央、自治区、市委、区委有关法治建设的决策部署，着力推进民政法治化建设。
二是全面提高行政能力。拓宽公职人员学法用法渠道,通过组织培训,不断强化民政系统全员对法律法规的认识和运用,有效提升行政执法人员业务素养、工作能力、执法工作水平。
三是深入开展法治宣传教育。落实普法责任制,推动民政领域法治文化阵地建设。教育引导广大民政干部树牢法治意识、强化法治观念、坚守法治原则,自觉将依法治区、依法行政理念贯穿到推动民政事业高质量发展的全过程、各领域。
四是坚持依法行政。转变执法理念,创新执法方式,提升执法效能。持续加强执法人员培训,强化法治意识、责任意识、服务意识,切实把行政执法“三项制度”落到实处,加大行政执法监督力度。
白碱滩区民政局
2025年2月5日
新公网安备 65020302000115号
