2024年,在区委、区政府的坚强领导下,白碱滩区商务局深入贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕法治政府建设目标,全面推进依法行政,深化商务领域法治化改革,提升法治化营商环境,为区域经济高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2024年法治政府建设工作情况汇报如下。
一、2024年主要工作及成效
(一)明确责任制度、加快推进法治建设
一是加强组织领导,推进法治建设。白碱滩区商务局成立法治建设工作领导小组,由局党组书记、局长任组长的法治建设工作领导小组,负责制定法治建设工作要点,确保法治建设工作的有序推进,将法治建设纳入全局工作规划和年度工作计划,与商务本职工作同部署、同安排、同推进,定期召开专题会议4次,及时研究解决法治建设中的各类问题。二是推进全员学法,全面提高依法行政能力。将习近平法治思想作为本单位法治培训、法治讲座的重要内容,与党纪学习教育进行紧密结合,拓宽学法渠道,采取集中学、在线学、结伴学等方式,组织全体干部深入学习党内外法律法规,全面提升区商务局干部队伍依法行政能力。全年开展部门集中学习36次,行管领域法治宣传4场次,覆盖安全管理人员500余人次,受益人群1800余人次。
(二)强化法治宣传,增强法治意识
一是线上线下相结合。充分利用互联网和新媒体平台,开展线上普法宣传,通过微信群发布法律法规知识,方便群众随时随地学习。此外,积极开展线下普法活动,邀请相关领域的专家面向企业进行安全知识宣讲,讲解相关政策规范,增强群众的法律意识和法律素养。今年共举办法治宣传4场次,覆盖安全管理人员500余人次,受益人群1800余人次。二是在执法过程中更加注重向企业和群众普及相关法律法规,增强法治意识和法律素养。以安全生产月、“12·4”国家宪法日等活动为契机,组织辖区7个加油站、19家废品回收站、17家非星级酒店宾馆、5个大型商超、14家寄递企业、347家餐饮商户深入开展《中华人民共和国反倾销条例》《中华人民共和国安全生产法》等法治宣传教育工作,累计发放宣传资料2000余份,强化法治宣传教育,创造良好的普法氛围。
(三)规范行政决策,提高决策质效
严格执行重大行政决策程序,凡是涉及群众切身利益的行政决策都深入调查研究、广泛听取意见,在充分论证的基础上经集体讨论决定,在重大决策和合同签订等事项中充分发挥法律顾问的重要作用,确保决策的科学性和合法性。2024年向我单位法律顾问咨询法律知识7次、提供审查合同协议服务6次、咨询法律意见建议6次,准确向企业答复法律知识。
(四)做好行管领域监督执法
一是成品油零售方面,共有点位7家,累计开展11次全覆盖检查,发现隐患12项,目前整改完成12项,整改率100%,成品油零售体系风险整体可控。大型商超方面,共有点位5家,累计开展11次全覆盖检查,发现问题15项,整改完成15项,整改率100%。餐饮方面,共有点位347家,一般问题隐患68处,均已立查立改。二是结合日常安全检查对辖区餐饮企业进行抽查,发现一般问题隐患28处,其中立查立改28处。三是以商务局牵头,邀请燃气领域专家,并联合住建局、应急管理局、市场监督管理局、城市管理局、公安局、消防、街道等职能部门开展2场次联合检查,重点针对问题隐患反复出现,屡教不改的燃气餐饮点位,入户检查发现问题45项,立查立改21项,限期整改24项,整改率100%,完成“回头看”并形成闭环。
(五)运用法治思维和法治方式促进商贸物流领域高质量发展
一是强化法治理论学习,提升法治素养。深入学习习近平法治思想,将以习近平法治思想为指导商贸物流领域深化改革的重要思想武器,深入学习其精神实质和核心要义。重点学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国外商投资法》等与商贸物流领域密切相关的法律法规,提升全局干部职工的法治素养和依法办事能力。二是完善决策机制,确保依法决策。健全重大行政决策程序,区商务局在商贸物流领域深化改革时,严格遵守重大行政决策程序,确保决策过程合法、民主、科学。加强决策合法性审查,对涉及商贸物流领域的重要政策、规划等,依法进行合法性审查,确保决策内容符合法律法规规定。
(六)营造良好营商法治环境
深化商务领域改革,全面实施公平竞争审查制度。根据国务院、自治区关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的有关文件精神,建立自查制度,规范审查程序。2024年我局对涉及市场主体经济活动的政策措施按照公平竞争审查标准进行自我审查,均没有违反公平竞争审查的有关规定。
二、下一步工作计划
一是加强法治培训,提升依法行政能力按照上级有关部署要求,通过学法用法考试、主题党日集中学习等活动,组织机关干部职工学法用法,弘扬法治精神,维护法律权威。二是深化普法宣传,营造法治氛围。进一步拓展普法宣传的深度和广度,创新宣传形式,提升企业和群众的法治意识,营造良好的法治化营商环境。三是全面实施公平竞争审查制度,建立自查制度,规范审查程序,推进和落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式,支持外商投资新开放领域,全面清理取消未纳入负面清单的限制措施,保障开放举措有效实施。