白碱滩区2025年法治政府建设工作报告

2025年，白碱滩区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新疆工作的重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新时代党的治疆方略。严格对标《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》目标任务，扎实推进法治白碱滩、法治政府、法治社会协同发展，各项工作取得显著成效。现将工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要举措及成效

（一）强化顶层设计与责任落实，筑牢法治建设根基

一是健全统筹推进机制。召开区委全面依法治区委员会会议2次，专题研究法治政府建设重点任务，印发《白碱滩区2025年法治政府建设工作要点》。创新采用“两上两下”工作方式，开展法治建设“一规划两纲要”评估、“八五”普法规划终期评估。组织召开专题述法工作会议1次，听取并点评1个街道、4个区直部门主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况，层层压实责任。

二是深化思想理论武装。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，精心举办专题培训班 2 期，实现全区法治骨干 200 余人次全覆盖培训，推动全区法治工作者深刻领会核心要义、精神实质与实践要求，切实把学习成果转化为履职尽责、推动工作的实际成效，不断夯实法治思想根基，为纵深推进法治政府建设提供坚强思想保证和智力支撑。

（二）规范行政决策与执法行为，提升依法行政水平

一是严格决策程序管理。落实重大行政决策程序规定，完成2025年度重大行政决策目录收集、编制、印发、公布、报备全流程工作。制定《白碱滩区党政法律顾问团公职律师考核评价办法》，打造“紧密型、主动型”公职律师团队，全年审核合同235份（涉及金额7.67亿元），提出意见建议177条，保障决策合法合规。

二是优化执法监管效能。提前启动涉企行政执法专项行动，拓展“4+2”整治范围，通过“五查”方式征集线索，整改问题29条。开展联合执法试点，涉企检查同比减少30%，市监局检查频次下降17%，公示27个检查主体、195项检查事项。深化“府检”“府院”联动机制，推动公职律师参与执法监督，全年无涉企举报投诉。

（三）聚焦法治服务与保障，赋能高质量发展

一是优化法治化营商环境。推动民营企业“法治体检”，为60家民营企业提供专项服务，识别法律风险点288项，输出法律建议306条，完善企业内部管理制度48项，化解法律纠纷15起。开展法治宣讲、法律咨询等服务28场，提升企业风险防范能力。

二是畅通权利救济渠道。深化涉企行政复议“四项机制”，在3个街道司法所设立行政复议申请代收点，2025年新收行政复议案件18件、结转1件，审结案件中调解和解16件、确认违法1件、维持1件，为企业挽回经济损失36万元。

三是强化民生法治保障。受理法律援助案件201件（刑事案件170件、民事案件31件），其中工资拖欠16件、工伤赔偿3件，累计追回薪酬及赔偿金286.6万元；解答各类法律咨询238件，切实保障困难群体合法权益。精准调处农民工讨薪纠纷48件，涉及金额148.9万元，惠及农民工126人。

（四）深化普法宣传与基层治理，夯实法治社会基础

一是丰富普法宣传载体。开展“法律七进”活动106场，覆盖1.2万人次；依托新媒体平台发布原创普法内容70期，总阅读量5300余次；围绕“民法典宣传月”“宪法宣传周”等节点开展主题活动42场次。推广“法律明白人”机制，开展全覆盖培训4期；建成怡心园法治广场，结合自治区成立70周年举办法治社会建设成果展，厚植法治文化。

二是完善矛盾纠纷化解机制。坚持新时代“枫桥经验”，健全诉调对接、访调对接、警调对接等机制，全年排查矛盾纠纷2032次，发现纠纷429件；受理人民调解案件711件，成功调解705件，成功率99.16%（含疑难案件41件），累计挽回经济损失1289.81万元。依托专业调委会化解合同纠纷123件、重大疑难案件12起。

三是加强特殊人群管理。完成社区矫正中心提档升级，对33名社区矫正对象实行分级分类管理，开展日常核查2.1万余人次、法治教育及心理疏导活动36场次，全年无脱管、漏管及重新犯罪情况。健全刑满释放人员“必接必送”机制，接收35名刑满释放人员（衔接率100%），为28名有需求人员提供就业指导、技能培训等帮扶。

二、2025年法治政府建设存在的问题及原因分析

（一）统筹协调效能不足

全面依法治区委员会办公室牵头抓总、统筹协调、督促检查作用发挥不充分，存在“重部署、轻落实”现象。法治督察方式单一（以书面检查为主），权威性和实效性不足，督察结果与年度考核衔接不紧密，导致法治建设责任压力传导“上热下冷”。

（二）队伍建设亟待加强

部分“关键少数”领导干部法治专业化能力和依法行政水平未能完全适配新时代法治建设要求。干部队伍年龄结构、专业结构不均衡，年轻干部培养缺乏系统计划，法治人才储备和梯队建设滞后。

（三）普法工作质效不高

普法工作创新性、主动性欠缺，特色不鲜明，未能紧扣区域石油石化产业实际，针对性普法内容和载体不足。对农民工、老年人、企业职工等重点群体需求调研不深入，精准普法力度不够。普法形式仍以传统宣讲为主，线上内容吸引力不强，部分群体学法用法积极性不高，成效亮点不突出。

（四）决策执行管理缺位

重大行政决策前置指导频次不足，部门协同机制不畅，缺乏“决策前预审”联动平台。申报资料模板、标准化清单和填报指南不规范，部分决策事项未按规定完成预审及资料报送，影响决策效率和质量。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）突出思想引领，带头履行法治职责

区委、区政府主要领导坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，聚焦社会稳定和长治久安总目标，以铸牢中华民族共同体意识为主线，把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务抓实抓细。全年主持召开法治建设专题会议2次、听取工作汇报4次，研究审议行政规范性文件清理、行政复议体制改革等重点法治任务；开展专题法治课宣讲1次、参加法治专题培训3次、讲授法治党课2次，构建起“关键少数”带头学法、示范引领的工作体系。

（二）压实主体责任，推动重点任务落实

健全法律顾问、公职律师履职管理制度，充分发挥法治参谋助手作用，常态化邀请法律顾问、公职律师列席区政府党组会、常务会等重要会议15次，全程参与重大事项合法性研判，累计审查各类合同协议235份，精准排查法律风险、筑牢合规防线。严格落实重大行政决策法定程序，通过区政府常务会、党组会专题研究决策目录1次，审议重大行政决策事项3项，持续夯实法治决策根基，不断提升依法科学决策水平。

（三）优化营商环境，护航企业高质量发展

深化“综合窗口”改革，推动16个部门939项事项“应进必进”，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式。规范涉企行政执法，开展专项整治行动、制定工作方案，组织28名工作人员参加专题培训，严守执法规范标准。推动“法治体检”常态化，为60家民营企业提供专项法治服务，排查法律风险点288项、出具法律建议300余条，助力企业完善内部制度48项、化解纠纷15起，同步配套多元法治服务，切实为企业发展保驾护航。

四、2026年法治政府建设重点工作安排

（一）深化法治建设统筹协调

持续健全全面依法治区委员会及办公室工作运行机制，构建闭环管理体系，不断加强法治督察与纪检监察、人大监督、民主监督的协作配合，提升督察工作权威性和实效性。推动党政主要负责人专题述法向街道和重点领域延伸，实现述法覆盖率100%。深化合法性审查改革，完善街道合法性审查协同机制，推进标准化建设；健全行政规范性文件清理机制，确保清理完成率100%。完善重大行政决策事前评估、事中跟踪、事后问责全过程管理机制，不断提升决策科学化、民主化、法治化水平。

（二）加强法治人才队伍建设

聚焦法治队伍专业化建设，健全人才培养、激励机制，针对性提升司法行政队伍专业素养与履职能力，筑牢法治工作队伍根基。同步扩充法治人才储备，规范做好法律职业资格考试组织服务，搭建线上线下学习专班，动员政法委及其他行政单位符合条件的党员干部参与学法备考，持续充实法治人才队伍、优化队伍结构。

（三）推进普法依法治理工作

扎实做好普法规划衔接，召开“八五”普法规划验收反馈分析会，全面梳理经验、查摆问题；同步开展“九五”普法规划，细化任务分解、明确责任分工，确保普法工作有序衔接。创新普法工作举措，联合政法委开展平安建设主题普法联动；整合法院、检察院、律所等资源，打造石油石化产业特色普法品牌。强化精准普法实效，聚焦农民工、老年人、企业职工等重点群体，优化普法内容形式，提升线上普法吸引力。

（四）强化重大行政决策执行

不断规范重大行政决策流程，严格遵照自治区、市政府相关规定，督促实施部门履行重大行政决策既定程序，确保决策精准契合平安建设与基层治理工作需求。同步完善重大行政决策目录管理，细化制定决策目录清单，明确决策事项、责任单位及完成时限，夯实决策管理基础。持续加强决策跟踪评估，督促实施部门落实评估程序，主动参与重点决策事项评估工作，切实提升决策执行质效。

2026年，白碱滩区将以更坚定的信念、更务实的作风、更有力的举措，聚力破解法治领域突出问题，持续优化法治化营商环境，做实民生领域法治保障，不断提升人民群众法治获得感、幸福感、安全感，为全区高质量发展贡献更大法治力量。

五、其他需要报告的事项

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