白碱滩区应急管理局2024年度述法报告

一、履职情况

（一）加强组织领导，强化理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平法治思想、党的二十届三中全会精神等纳入党委会、理论学习中心组学习内容，开展理论学习中心组法治专题学习2次，党委会议专题学法1次。丰富学习形式，以工作例会、专题培训、党组织生活为依托，组织开展业务相关法律法规学习50余场次，专题主题党日活动1场次，主要负责人讲专题党课1次，切实提高执法人员依法行政能力。

（二）严格规范执法，坚持依法行政。明确权责事项，严格落实行政执法“三项制度”及《应急管理部裁量基准（2024）》，加强行政监督，切实提高政务效能。2024年累计办理行政许可36件，开展执法检查216家次，发现并督促整改隐患2306项，下发责令限期整改指令书192份，立案查处违法行为26起，行政处罚105.9万元，6个案例被应急管理部执法平台筛选为典型案例。按照“双随机一公开”工作要求，开展联合检查3次，检查企业14家次，均已录入国家企业信用信息公示系统。

（三）强化法治宣传，营造安全氛围。严格落实“谁执法谁普法”工作职责，紧密依托安全生产“五进”“安全生产月”“防灾减灾日”等主题活动，通过线上线下相结合、新媒体宣传等方式，共开展各类培训24场次，举行宣传活动59次，举办防灾减灾讲座48次，组织开展应急演练67场，发放宣传资料5623份，覆盖群众37230人。

（四）“一规划两纲要”具体落实执行情况。根据“一规划两纲要”工作要求，区应急管理局涉及任务10项，除5项任务持续推进外，其他5项均已完成。

二、亮点工作

行政执法数量和质量实现双提升。2024年以来，区应急管理局办理安全生产违法行为26起，其中办理“一案双罚”24起，行政处罚105.9万元（不含事故处罚），同比2023年办理违法行为增加11起，增加73.3%，办理“一案双罚”案件同比增加11起，增加84.6%；行政处罚金额同比增加75.3%，位列克拉玛依市4个区第一。

三、问题短板及下一步工作

（一）存在问题

一是理论学习抓得不紧。加强政治学习的力度不够，主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足，对习近平新时代中国特色社会主义思想深研细钻不深，分析和解决问题的能力不足，对安全生产相关法律法规一知半解，研究不深入，思考不透彻，成果转化不够，统筹全局依法行政的能力还需加强。

二是执法能力还需加强。部分执法人员业务能力不高，大部分缺乏实践经验和深入的专业化钻研，对法律法规及标准更新掌握不精准，缺乏主动发现问题和指导改进问题的能力，运用法律手段惩治违法违规行为能力欠缺，应急管理综合行政执法队伍整体专业化素质还亟待提高。

三是普法宣传用力不均。在落实普法工作过程中，多倾向于个性普法，对安全生产法、安全生产许可证条例等与应急管理工作密切相关法律法规宣传的多，对共性普法清单相关法律法规宣传的少，落实普法责任还有差距。满足于通过执法检查、专题培训普法，宣传方式还需创新，宣传内容的多样性还要加强。。

（二）下一步工作

一是着力提高法治思维。将深入学习习近平法治思想作为一项长期政治任务，坚持领导干部带头学法，通过抓住“关键少数”，落实集体学法、个人研讨、发言交流工作标准，切实提高领导干部法治思维和依法行政能力，努力提升应急系统依法决策、依法行政、依法服务水平。

二是着力建强执法队伍。采取“走出去、请进来”办法，开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训，积极推动“互联网+执法”“执法+专家”模式，规范执法行为，主动接受监督，提高执法效能，推动公正文明执法，全面提升执法队伍依法行政工作能力。

三是着力加强普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”责任，制定普法清单，通过讲法、普法、以案释法，切实加强企业负责人安全生产法治教育，督促企业主任严格落实安全生产主体责任。创新普法形式，广泛开展安全生产、防灾减灾知识宣传，为经济社会高质量发展提供坚实有力的安全法治保障。