2024年以来，白碱滩区文体旅游局在区委、区政府的正确领导和市文化体育广播电视和旅游局的精心指导下，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合部门工作实际，有序推进法治政府建设各项工作任务、工作措施落地落实，依法履行职责，切实规范行政行为，法治政府建设工作取得一定成效，现将我局法治政府建设工作情况报告如下：
一、履职情况
（一）、强化学习引领，提升法治素养。
一是常学常思，笃做笃行。坚持以习近平法治思想为指导，把学习党中央法治建设重要理论汇编及习近平总书记关于推进法治建设重要指示精神作为突出重点，学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国旅游法》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规，进一步提升了个人法治素养和鉴别能力。二是求学广进，学思践悟。始终坚持在工作中锤炼“法治化”修养，班子成员带领中心组成员开展理论法治专题学习活动，自觉把工作融入到依法治国、依法治区工作思路中，进一步开阔了眼界，拓宽了思路。三是学用相长，以学促知。建立领导干部学法制度和执法人员培训制度，对文旅行业法律法规及新出台的法律以及最新司法解释进行集中学习培训，将法治学习与具体工作相结合,不断提高运用法治思维和法治方式推动文体旅游事业的能力，增强法律意识和依法办事能力。
（二）、强化组织领导，落实主体责任。
一是带头认真履行法治建设第一责任人职责。成立了由局党组书记任组长、局长及副局长任副组长、各科室负责人为成员的法治宣传教育领导小组，主要负责人为法治工作第一责任人，各科室负责人是具体组织实施的责任人，其他干部及工作人员是各自岗位分管工作范围内法治工作的直接责任人。党组书记作为第一责任人，带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，积极谋划参与推进文旅法治建设相关工作，明确专人负责法治工作，构建起责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。二是领导班子认真履行“一岗双责”责任制。始终坚持“谁主管、谁负责”的原则，既抓好分管业务工作，同时抓好分管工作范围内法治工作。积极参与谋划法治建设各项工作。始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，定期牵头研究推进法治工作，切实做到与文旅工作同部署、同安排、同推进，适时掌握新情况、把握新动向、调整新策略，有效推动了文旅法治工作任务的落实落细。三是我局将学习宣传贯彻习近平法治思想、落实中央法制建设“一规划两纲要”、市级和我区法治建设“一规划两纲要”纳入全局工作的重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查，形成局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室分工协作，全系统干部职工共同参与的格局。局主要领导多次召开会议，研究部署开展法制建设工作的各项事宜，明确专人负责法治工作，构建起责任明晰、协调配合的法治工作闭环体系。
（三）、健全执法监督体系，规范公正文明执法。
1.放管结合，强化事中事后监管。一是建立完善文化市场管理制度，规范文化市场的监督管理，并及时将人员信息、动态信息录入全国文化市场技术监管与服务平台。二是建立健全“双随机、一公开”工作机制，从文化市场巡查制度化、专项检查常态化、技术监管科技化着手，通过制定文化市场随机抽查事项清单，建立“双随机”实施细则，做到严格规范公正文明执法，提升文化市场监管效能，规范文化市场经营秩序，形成了场所自查、行业监督、执法监管的良好局面。三是规范行政执法，落实行政执法“三项制度”“四项清单”工作，积极推进法治政府建设、优化营商环境，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，着力解决执法不规范、不严格、不透明以及不作为、乱作为等突出问题，促进严格规范公正文明执法，确保行政执法行为规范有效。
2.推进政务公开，强化行政权力制约监督。一是通过政府网站，及时公开我局普法责任制履职情况、法治政府建设工作、述法工作、行政执法事项、执法人员信息、三项制度及文化、旅游、体育领域的政策法规、工作动态等信息，提高政务透明度。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，加强行政监督，完善社会监督和舆论监督。坚持用制度管权管事管人，坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。二是按照克拉玛依市及白碱滩区政府关于加强“放管服”改革工作相关要求，结合我区行政执法领域和服务审批事项权限，做好已下放行政许可30项；行政给付1项；行政确认8项；其他行政权力1项政务服务审批事项的资料办理审核及其他相关工作，并利用“互联网+政务服务”改革机制，按照“应上尽上”原则，实现文旅行业政务服务事项网上可办率100%。
3.加强重点领域执法。结合区委、区政府对重点节假日及敏感节点期间的行业监管和执法检查工作要求，由区文旅局牵头，联合区市场监管局、区城市管理局、区公安分局和区委宣传部等相关执法部门对文体、旅游行业33家行管点位及36家“双体系”安全生产点位，开展扫黄打非、扫黑除恶、安全生产等行业监管及行政执法检查工作，按照各执法部门要求，每季度至少完成1次全覆盖行业联合检查，对检查出的隐患问题做到及时整改，查处整改率达100%。截止2024年11月20日，区文体旅专委会共开展联合检查41场次，其中由区领导带队开展专项联合检查13次，检查文旅经营单位41家次；局领导带队开展检查28次，共检查文体活动场所71家次。此外，日常开展点位检查150余次，每月均能保持文体旅行管领域全覆盖。累计发现安全隐患459项，立查立改323项，限时整改136项；截至目前，正在整改15项，其余安全隐患已全部整改完成；接到文化和旅游投诉34件（均已处置），办结率达到100%。未发生行政复议、行政诉讼等事项。
（四）、加强执法队伍建设。
一是按时制定法治宣传工作方案，开展政治理论知识和专业法律知识培训，进一步学习宣传以《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《克拉玛依市行政执法监督办法》、《中华人民共和国行政复议法》等为代表的国家基本法律制度；学习行政许可、行政处罚、行政强制等法律法规，利用每周例会、专委会调度等机会，共组织开展法律法规、安全教育等培训学习42场次，增强广大干部职工的法治观念。二是强化督促全体执法人员参加国家保密局、法制教育网举办的保密教育线上培训、行政执法人员培训等在线培训课程，按照培训要求，局工作人员已全面完成学习培训任务。三是严格依法行政，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。组织全局公职人员网络学法考试工作，除2024年新调入文旅局的3人以外，我局16名正式工作人员均已参加行政执法证考试，目前全员通过并公示，参学率达100%，考试合格率达100%。无不符合执法主体资格的人员参加文旅行业行政执法工作。四是定期开展领导带头讲法活动，对文旅行业法律法规及新出台的法律以及最新司法解释进行集中学习培训，增强法律意识和依法办事能力。
二、亮点工作
加强普法宣传，夯实法治阵地。 一是制定宪法法律宣传月活动计划，深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”学习宣传教育活动。同时充分利用“安全生产月”“119消防宣传月”“全国交通安全日”“5.19”中国旅游日、“12·4”国家宪法日和“文化和自然遗产日”等节假日、重点时间段，组织形式多样的法治宣传活动12场次，不断提升广大群众的法治意识。二是创新法治宣传方式，充分发挥文体活动场馆阵地及基层群众文艺团队服务职能，创作多个有关法治题材的说唱、快板等语言类艺术作品，通过文艺展演活动，开展丰富多彩的法治主题思想的展览展示活动200余场次，向1万余名辖区群众宣传各类法律法规，积极推进法治文化建设工作快速发展。三是以短视频、文图解释、以案释法等方式在文旅抖音号、LED大屏、微信、钉钉上宣传《中华人民共和国反电信网络诈骗法》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、习近平法治思想、“非法集资”等法律知识，营造良好的法治文化氛围，全年拍摄法制类短视频3个。四是通过文体旅行管企业及从业人员法律法规知识培训活动，加强文化旅游行业的规范管理，提高从业人员法律意识和法律素养，2024年举办白碱滩区文体旅行管企业培训会5次，参训126人次。
三、下一步打算
2025年，我局将围绕自治区、市、区法治工作大局，创新机制，狠抓落实，加强组织领导，继续完善工作制度，积极探索创新，加强自身建设，提高依法行政的能力，进一步提升法治政府建设工作水平。
一是强化执法队伍的建设。 持续加大力度规范行政执法过程，提升行政执法效能，在行政执法中落实行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、行政执法信息及时公示等制度，确保行政执法各环节合法合规，做到“零复议”“零诉讼”。加大执法人员培训力度，提高执法人员的业务水平和执法能力，努力打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的执法队伍。
二是强化法治宣传教育。有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育，针对不同人群，不同宣传内容，营造全民参与法治建设的浓厚氛围。增强群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为法治政府建设创造一个良好的法律环境。
三是完善部门联动机制，加强部门协作与配合。加强与公安、市场监管、城市管理等部门的依法行政工作互动，促进跨行业的执法联动，探索更高效的双随机联合督查机制，实现文化市场群防群治。
2024年12月21日
新公网安备 65020302000115号
