白碱滩区财政局2024年度述法报告

（区财政局 党组副书记、局长 吴瑞）

根据区人民政府关于开展2024年述法工作的统一安排，现将本人2024年法治建设工作以述法报告形式，报告如下：

     一、总体情况

（一）加强组织领导，动态落实工作责任。一是加强法治建设工作的组织领导，积极负责统筹协调、指导、检查全局法治建设工作，研究解决我局法治政府建设中出现的问题。二是制定年度法制建设实施方案，及时总结我局法治建设情况，督促各办公室切实开展依法行政工作。 

（二）全面提高国家工作人员法治思维和依法行政能力。一是抓好干部职工法律法规的学习。深入贯彻学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，把《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规纳入局党组中心组学习计划，定期组织学习，确保时间、内容、人员“三落实”。二是积极参加白碱滩区全面依法治市办组织的国家宪法日暨宪法宣传周活动。严格执行“谁执法谁普法”普法责任制，落实普法责任清单，全力配合区法治办做好“八五”工作开局。

（三）依法履行财政监督职能。结合部门年度工作目标，着重从加强部门预算管理，加强专项资金监管，规范财务会计核算等方面入手，全面完成财政监督检查，对涉农资金、教育、医疗卫生等重点项目资金的专项检查和绩效评价，对城乡基础设施建设、城乡重大项目建设等资金进行跟踪检查，提高资金使用效益。

（四）依法履行政府职能，规范事中事后监管。在财政绩效评价、会计信息质量监督检查等专项检查中全面推行“双随机、一公开”监管模式。严格规范事中事后监管，确保事中事后监管依法有序进行，推进检查结果共享共用和公开公示，推进随机抽查工作制度化、规范化开展。全力配合建设社会信用体系，及时动态更新相关的社会信用体系平台数据，着力配合其他部门共同构建以信用为基础的新型监管机制。

（五）推进规范执法工作，提高行政执法效能。持续深入推进行政执法“三项制度”落地落实，严格按照行政执法“三项制度”开展行政执法，及时准确公示执法信息，实现执法全过程留痕和可追溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。严格规范行政执法人员资格管理，积极组织全局执法人员参加行政执法考试，提升业务水平和执法能力。

（六）完善行政监督制度和机制。一是积极推进政府信息公开，严格按照政府信息公开的规定，主动在门户网站上公开政务信息。如：财政预决算、惠民惠农“一卡通”及扶贫资金、预算绩效、财政直达资金及地方债务信息等，有效增强了行政职权的透明度。二是自觉接受社会监督。执行区政府部门向本级人大及其常委会报告工作、接受询问质询等制度。按规定向政协通报有关情况。认真研究办理人大代表和政协委员对财政工作提出的意见和建议。积极探索和建立规范的内部管理体系，加强内部监督规范化、制度化建设，切实增强内部监督的效果。自觉接受审计和配合审计工作，依法、及时、全面提供审计所需的财务会计、业务和管理等资料，做到对审计发现的问题和提出的审计建议及时进行整改。

     二、组织学习及下一步工作开展情况

（一）学习情况

1.深入研读工作方案的总体要求，领会联合执法对于提升执法效能、优化营商环境、保障公共利益的重大意义。仔细分析联合执法的参与部门及各自职责，明确财政局在其中的定位和作用，探讨如何与其他部门有效协作。学习联合执法的工作机制，包括信息共享、协调联动、案件移送等环节，思考如何确保执法流程的顺畅与高效。 研究方案中明确的执法重点领域和具体执法事项，结合财政局的业务实际，提前谋划应对策略。

2.深入学习随同式执法监督的概念、目的和意义，充分认识到这一监督措施对于规范财政执法行为、提高执法水平、保障财政资金安全的重要性。认真学习随同式执法监督的具体操作流程和方法，包括监督的对象、范围、方式、程序等，确保在实际工作中能够准确把握和运用。结合实际案例，分析随同式执法监督中可能遇到的问题和挑战，并探讨相应的解决办法和应对策略。

（二）下一步工作开展情况

1.主动与参与联合执法的其他部门进行沟通交流，分享学习心得和对方案的理解，共同探讨联合执法的具体实施细节。

2. 建立定期沟通机制，及时解决在联合执法过程中可能出现的问题和矛盾，确保执法工作的顺利进行。

3. 联合其他部门组织模拟执法演练，模拟不同场景下的联合执法行动，提高干部职工的实际操作能力和应急处置能力。

4. 对演练过程进行总结评估，针对存在的问题及时进行整改，不断优化联合执法的工作流程和方法。

    二、依法履行财政职能，服务经济社会发展

1. 加强预算管理

严格按照《中华人民共和国预算法》的规定，编制、审核、执行财政预算，确保预算编制科学合理、预算执行规范有序、预算调整合法合规。2024年，全区财政预算执行情况良好，各项财政支出保障有力，有效促进了区域经济社会发展。
    2. 规范政府采购
    深入贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》，进一步完善政府采购制度，加强政府采购监管，规范政府采购行为。全部按照规定程序进行操作，有效提高了政府采购资金的使用效益。
    3. 强化财政监督
    开展了多项财政监督检查活动，包括对行政事业单位财务收支情况的检查、对财政专项资金使用情况的检查等，及时发现和纠正财政违法行为，保障财政资金安全高效使用。

    三、推进政务公开，增强财政工作透明度

1. 规范政务公开内容

按照政务公开的相关要求，对财政信息进行分类整理，明确公开范围、公开方式和公开时间，确保财政信息公开的准确性、完整性和及时性。重点公开了财政预算、决算情况，重大财政政策解读，政府采购项目公告及结果等内容，为社会公众提供了全面、清晰的财政信息服务。
    2. 回应社会关切
    建立了财政信息公开咨询和投诉处理机制，安排专人负责处理社会公众对财政信息公开提出的咨询和投诉问题，及时回复并解答公众疑问，确保社会公众的知情权、监督权得到有效落实。
    四、存在问题及2025年工作开展思路

在新形势新要求面前，仍存在的问题有：推进各科室依法理财工作进展不平衡；建立行政监督和制约机制还需进一步强化等。原因是本单位的行政工作人员的依法行政观念不强，水平不高问题不够重视。

2025年工作开展思路：一是把一切财政收支活动纳入法制规范的范围，做到有法可依、执法必严、违法必究。要管好国家的“钱袋子”，当好人民的“铁算盘”，把财政法治宣传教育积极落实到财政业务工作中去。建立科学的财政决策和预算管理，规范理财行为和程序，建立健全约束机制；自觉接受人大和政协的监督，实施理财过错责任追究，建立健全惩戒机制。二是大力组织财政收入，合理安排财政支出，科学运作有限财力，加大财政监督力度，以法律、法规和规章为依据，建立和实施权责一致、行为规范、执法受监督的行政执法责任制，力争将政策制定执行、资金审批分配、预算绩效监督、财政管理改革等重点环节都置于严格的法律制度约束当中，使每一个财政干部都按照财政法律法规的要求办事，依法行使财政职权，认真履行财政职责，与时俱进，开拓创新，实现财政管理的法治化、规范化和制度化。