自“八五”普法实施以来，在区委、区政府的正确领导下，在区依法治区办的支持和指导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神、深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实区卫健委“八五”普法规划部署，将普法工作贯穿于我区卫生健康建设的全过程和各方面，扎实推进全区卫生健康事业沿着法治轨道健康有序高质量发展。现将我委“谁执法谁普法”履职情况报告如下：
一、强化普法工作领导，抓好谁执法谁普法规划落实
（一）加强组织领导。为保障普法工作顺利开展，我委高度重视普法工作责任落实，成立了由书记、主任任组长，副主任担任副组长，各科室负责人任成员的普法工作领导小组，形成了一支上下联动、各司其职的强有力普法队伍。领导小组年初召开普法工作会议，研究部署卫健系统普法工作。
（二）明确责任分工。我委结合卫生健康工作实际，每年研究制定实施卫生健康系统普法的计划方案和重点推进事项，并向区司法局备案。逐年印发普法责任清单，明确各科室的任务分工，并通过宣传公示栏、白碱滩区人民政府网等渠道向社会公布，促使普法工作实现了有目标、有重点、有计划地稳步推进。
（三）强化财力保障机制。立足卫生健康委职能，认真落实普法经费保障机制，每年将普法经费纳入单位预算。2021年以来，我委每年从办公经费中拨款作为普法工作经费，用于《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国传染病防治法》等学习教育培训及制作普法宣传资料。
二、强化普法宣教工作机制，抓好干部职工学法用法
（一）坚持正确的普法指导思想。我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，不断健全党组理论学习中心组学法制度和领导干部集体学法制度，把法治学习内容列入中心组学习内容，坚持党组对法治宣传教育的领导，及时跟进学习领会习近平法治思想和各项法律法规，将普法工作列为单位党政主要负责人职责，党政主要负责人作为法治宣传教育“第一责任人”，普法工作由“一把手”亲自部署，各科室负责人抓具体落实。
（二）坚持领导干部带头学法与干部日常学法相结合。在理论学习中心组集中学习会议和干部集中学习大会上，坚持领导干部带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。深入开展“党组织书记讲党课”系列活动，以党员大会、集中学习会等形式学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《保密法》《中华人民共和国中医药法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，据统计，截至12月初，我委共开展22次学法普法活动，通过学习，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（三）建立法律顾问制度，实行依法决策、依法行政、依法管理。结合医疗卫生工作实际，我委建立健全法律顾问制度，明确了相关工作要求。特聘请白碱滩区卫健委党组书记担任卫生健康系统常年法律顾问。本年度我委法律顾问共完成卫生系统法律咨询100余次，审核合同或协议124件，提供法律意见书共计124份。
（四）严格落实干部学法用法考核制度，加强对领导干部任职法律知识考察和依法行政能力测试。把尊法学法守法用法情况作为公务员年度考核内容，将法治教育纳入干部职工年度培训计划，将法律知识考核和依法行政能力测试作为领导干部任职的重要参考，组织我委全体132名工作人员每年参加“法宣在线”无纸化学法及答题活动。同时，加强对执法人员进行规范管理，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，组织执法人员参加执法资格培训考试。今年，按照“以考促学，学用结合”方针，我委用好用活“学习强国”“法宣在线”、干部网络培训学院等平台，组织全委干部参与网上学法和普法考试累计500余人次，参考率98%以上，通过率100%，切实增强干部运用法治思维和法治方式的能力，提高了执法水平和执法素质。
三、坚持全员普法，将法治宣传教育融入卫生健康工作实践全过程
（一）丰富普法内容，开展具有卫生健康特色的基本法律知识宣传活动。在重要普法时间节点，各医疗卫生机构利用LED屏及宣传栏进一步加强法治宣传教育，营造浓厚的法治氛围。同时利用节日宣传，在“3·15”国际消费者权益日、“4.25”预防接种宣传日、《中华人民共和国职业病防治法》宣传周、“5.12”国际护士节、“8.19”医师节、“12.1”世界艾滋病日、“12.4”宪法宣传日和传统节日期间，开展主题鲜明的法治宣传活动，通过发放法制宣传资料，设立政策法规咨询台，摆放法律法规知识宣传展板、培训讲座等形式，向全区广大人民群众普及和宣传卫生法律法规相关知识，全年开展普法宣传活动13场次，发放各类普法宣传品300余份。
（二）注重普治结合，推进依法行政。一是制定和公开权责清单。2024年，我委根据“三定”方案和相关法律法规，制定了本单位的权责清单，并在白碱滩区政府网进行公布。同时，严格执行“双公示”制度，按照执法公示要求，在联合征信网主动公开我委行政许可审批、行政处罚等执法信息，提高行政执法公开度、透明度，全年共公示许可案卷44件，处罚案卷24件。二是注重说理式执法，在执法过程中普法。在实施行政检查、行政处罚、行政许可等执法过程中，直接面向行政相对人和利害关系人开展有针对性的释法说理互动，并将行政执法相关的法律依据、救济途径等告知行政相对人，主要依托于行政约谈、教育引导等柔性监管方式推进。在执法过程中，强化服务意识转变，采用多种方式，提高“柔性”执法优化力度，将行政柔性执法作为首选方式，贯穿到行政执法活动全过程。
四、创新普法形式，多渠道开展普法宣传活动
（一）打造实体宣传阵地，积极推进单位法治创建。我委利用单位电子显示屏、挂横幅、贴标语、印宣传折页等方式对本系统的党员干部及前来办事的群众开展法治宣传，对医务人员、病人及家属起到了良好的宣传教育作用。
（二）依托“互联网+法治宣传”模式，强化宣传的灵动性和感染力。我委充分发挥白碱滩零距离微信公众号、卫生监督微信管理群等平台，及时报道我委开展的普法小视频、进企业和医疗机构的普法宣传活动等动态20余篇。生动形象地向大众普及相关法律法规知识和违法后果。同时依托我区人民政府网等网络媒体不断拓宽宣传渠道，履行公益普法责任。
（三）以案释法，增强全民法治观念。通过开展专题学习会议、法治教育专题讲座、旁听庭审等活动，向我委干部职工讲解法律法规知识，加强我委干部职工对法律法规的认识，教育引导卫健干部职工遵法、学法、守法、用法，切实增强本系统工作人员依法行政意识，有效维护卫健纪律。
同时，开展法治宣传教育进公共场所、进企业活动，通过讲解典型的案例加强公共场所从业人员和企业职工识法辩法的能力，提高民众的法律意识，切实维护人民群众的法律权利。
下一步，我委将继续坚守初心、砥砺前行，加快推进医疗卫生法治建设，健全普法责任机制和工作机制，加大普法宣传教育工作力度，创新工作方式，更加注重针对性、实用性和普法效果，同时加大督促指导力度，为白碱滩区高质量发展提供坚强有力的医疗卫生保障。
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