2024年白碱滩区总工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,坚持法治思维和法治方式深化工会工作,坚持严格依法决策,坚持“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制要求,狠抓法治建设各项工作,现将普法责任制履职情况报告如下:
一、履行职责情况
(一)加强法治理论学习,注重强化理论武装。
一是白碱滩区总工会全面贯彻落实区委、区政府关于法治宣传教育的决策部署,制定本单位“八五”普法规划和每年普法工作计划,将法治宣传教育工作纳入全年工作要点,与其他业务工作同谋划、同部署、同落实。二是深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想。将习近平法治思想纳入区总工会党组理论学习中心组年度学习计划进行专题学习。通过组织集中学习、观看警示教育片、线上线下相结合方式,组织全体工会干部职工学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国劳动法》《公务员法》《保密法》等法律法规,让法治思维、法治精神深植于脑、内化于心、外成于行。三是为不断提高队伍建设的法治思维和依法办事能力,根据工会职责及时将与工会有密切关系的“法”,与时俱进,持之以恒,保持常学常新的状态,不断提高队伍运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。
(二)增强法治观念,拓宽普法渠道。
一是做好法律法规政策宣传。结合“宪法律宣传月”“4•15国家安全教育日”“安全生产月”, “12·4”全国法制宣传日,民法典集中学习等重要时间节点,有效利用网络、新媒体、工会阵地、进企业等进行宣传教育,开展《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国工会法》《工资集体协商条例》等各类法律宣传讲座12场次650余人。二是畅通“12351”职工热线。做好职工个人利益法律法规的普及,着重培养职工维权意识。通过“12351”职工服务热线接单办结职工急难愁盼问题26件。三是深化践行“枫桥经验”,助推“法院+工会”多元化解机制落实,已调解诉前案件26件,涉及金额150万元。完善2家法律服务站点作用发挥,聘请专业律师2名、心理咨询师1名为企业及职工提供专业服务。四是全年各级工会干部累计参加各类教育培训20余场,培训职工100余人次;组织辖区7800余名职工观看“枫桥大讲堂”系列课程,不断强化职工群众法律意识,形成浓厚法治氛围。
(三)夯实职工维权,构建和谐劳动关系
一是加强劳动领域政治安全信息员队伍建设。开展业务培训,提升能力素质,切实履行好第一知情人、第一报告人、第一帮扶人的职责,以实际行动把“五个坚决”要求落到实处,筑牢“五个不发生”底线。二是开展“送法下基层”“送法进企业”活动。为一线职工发放《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规,在民营企业“法治体检”中,对非公企业职工开展法治宣传培训,增强了劳动者对违法行为的鉴别防范能力,增强了民营企业家和经营管理人员的法治意识,提高企业守法意识和诚信意识,提升企业依法合规经营管理水平。三是依据工会职能职责,持续推进集体协商工作。今年四月初,深入企业开展集体协商“集中要约季”活动。完善我区集体协商质效评估标准,加大集体协商和集体合同签订落实和监督检查力度,指导企业按期做好集体合同续签工作,保持职工队伍和谐稳定。
(四)坚持民主集中,推动依法行政
一是坚持重大决策、重要事项、重大项目安排、大额资金使用等事项集体研究、决策。我会认真落实“三重一大”制度和“一把手”末位表态制度,让参与决策的班子成员都能充分发表意见,不事先定调子。在充分讨论的基础上,按照少数服从多数的原则,进行正确的集中,形成科学的决策结果。二是选举产生第六届委员会、经费审查委员会和新一届区总工会领导班子;任命自治区劳模孙长江为区总工会兼职副主席、党组成员,切实提升班子成员中产业工人比例,配齐配强工会组织体系。三是进一步修改完善各项管理制度。依法规范管理使用工会经费,为强化工会经费财务审计工作,2024年聘请第三方审计组织完成了15家基层工会组织经费审计。四是充分发挥部门协调联动优势。通过加强协调联动,大力推进“一函两书”工作,有效预防和化解劳动领域矛盾纠纷,更好保障劳动者合法权益、维护职工队伍稳定,推动了构建和谐劳动关系,服务经济社会高质量发展。目前成立法律监督委员会66家共216人,线上培训取证177人。
二、存在问题
回顾近一年开展工作具体实践,虽然取得了一些成绩,但是与上级要求还存在一些差距,具体如下。
一是普法学习方面,采用多种形式组织职工学习的深度和广度还不够,与职工的实际需求联系不够紧密。二是工会干部队伍建设方面,一些工会干部的法治能力素质与新时代新征程工运事业和普法责任制工作要求还有差距,法治普法调解服务还有待进一步提高。三是新就业形态劳动者方面,以货车司机、网约送餐员为主的新就业形态劳动者因流动性较大,普法宣传教育方法简单枯燥,缺乏吸引力。
三、下一步工作计划
在今后工作中,将进一步贯彻落实习近平法治思想,持续深入学习党的二十届三中全会精神,筑法治之基、行法治之力、积法治之势,不断提高工会法治建设水平。
(一)持续提升职工法治意识。全面领会习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,紧紧围绕服务经济社会发展,以持续提升工会工作者和职工法治素养为重点,完善“谁服务,谁普法”普法责任制,进一步提升工会工作法治化建设水平,进一步提升职工法治意识和法律素养。
(二)规范职工法律援助。充分发挥律师专业人才优势,更便捷地为职工和企业提供法治宣传、法律咨询、法律监督、协商调解和法律援助等五项服务。加大对重点行业和特殊职工群体不稳定因素的排查力度。通过法治宣传、法律咨询、法律援助服务形式,更好满足新就业形态劳动者多元化法律服务需求。
(三)发挥协调劳动关系三方机制、政府和工会联席会议制度、“法院+工会”联动机制,健全完善工会劳动法律监督“一函两书”,扎实开展法治体检活动,探索推动劳动关系矛盾纠纷全周期动态治理。同时探索创建工会维权服务新就业形态劳动者工作体系。进一步落实“12351”职工热线、“法院+工会+人社”、信息员队伍等工作责任,从源头上预防和减少问题的发生,推动信访问题及时就地解决。