老旧小区改造成为群众“可感可及”的民生福祉

老旧小区改造既是居民家门口的关键小事，也是城市发展中的关键民生大事。近年来，白碱滩区持续对老旧小区更新改造，让“老居民”享受到“新生活”。白碱滩区住建局积极谋划和实施多项民生工程，全力推进老旧小区改造工作，切实解决居民群众“急难愁盼”问题，借助项目实施期间，加大对市政基础设施的提升。
一、主要做法及成效

（一）坚持系统谋划，持续夯实改造基础。按照白碱滩区建设领导小组会议安排，发改、财政、住建、城管、自然资源等部门为成员的领导小组，各相关部门根据职责分工协调配合，合力推进改造工作；并明确区住建局为老旧小区改造的第一责任主体，对改造工作负总责，成员单位协调指导、属地街道、社区协调推进、居民全程参与的工作模式。全面摸清底数，逐年分步实施。组织街道社区摸清辖区2000年以前建成的老旧小区情况，按照“实施一批、储备一批、谋划一批”的原则，科学编制改造规划，按照轻重缓急，统筹安排改造时序；区住建局明确当年改造任务、项目清单、时间节点以及工作要求。制定改造标准，明确改造原则。通过梳理改造内容和改造标准，确保老旧小区改造规范、有效。按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景观”的原则，将改造事项分为基本民生类、安全底线类、环境设施完善类、公共服务提升类，明确满足居民安全需要和基本生活需求的内容应改尽改，完善环境设施和提升公共服务的内容积极推进。

（二）坚持健全机制，持续提高改造效率。大大提高改造效率，实行统一布点规划、统一迁改管线等措施。加强施工现场管理，减少施工过程协调，区住建局联合辖区系统单位，明确管线改造范围、工作职责、工作流程，同时建立沟通协调机制，有效衔接施工各环节，做到同步组织、同步实施。

（三）坚持群众参与，持续提升改造品质。充分发挥社区居委会作用，引导社区工作人员负责项目实施、工程监督、竣工验收、物业服务全过程，吸收居民意见，完善公共设施。保障建筑安全，畅通消防通道，电力、通信等部门结合年度工作计划，分批次实行强弱下地工程，无法下地的结合老旧小区改造工作做好捆扎规整，实施“设施补短板”，强化质量监管。提出防治措施，同时强化事中管控，组织质量安全专家开展材料抽检、质量监督、安全检查等工作；项目施工完成后，对老旧小区改造管网进行验收检测。

二、存在问题

（一）改造亮点不够明显。老旧小区改造资金多以保障性安居工程中央专项资金和中央预算内资金为主，各县（市、区）财政紧张，地方配套不足。目前大部分改造项目停留在基础类设施建设（改造水、电、气、通信管线、雨污分流等项目内容），实施提升类、完善类等项目较少，老旧小区改造特色亮点不足。

（二）施工管理不够精细。老旧小区改造项目施工现场与居民生活区域交织在一起，施工现场组织难度较大，部分施工班组现场管理不够精细，管线单位协调不够及时，导致施工过程中常因噪声、出行不便、施工扬尘等问题引起居民投诉不满。

（三）群众参与不够积极。老旧小区改造以来，宣传改造政策、发动群众参与做的还不够，未能充分调动群众参与改造工作，部分项目为赶进度，未摸清群众需求，方案未充分征求群众意见，导致在实施阶段意见很多。

（四）后续管理仍需加强。属地街道、社区缺乏有力的引导，普遍存在“重改造、轻管理”的现象，对小区改造后的管理和维护跟进不及时，居民自管意识不强，导致改造后小区无人管、乱停车、公共空间被占用、缺乏绿化养护等问题，小区居住环境难以持续保持，影响改造效果。

老旧小区改造项目是一项民生工程，白碱滩区住建局高标准、高质量全面推进老旧小区改造工作，切实解决群众反映强烈的难点堵点问题，坚持“面子”与“里子”齐抓，“硬件”与“软件”并举，真正让老旧小区通过提升改造，打造成让群众满意、为城市添彩的民心工程、暖心工程。

撰稿人：尼曼17609904008