白碱滩区（克拉玛依高新区）2023年上半年安全生产、应急管理和防灾减灾工作新闻发布会

主持人：尊敬的各位领导，各位来宾，各位媒体新闻朋友们：

大家好，欢迎出席2023年白碱滩区（克拉玛依高新区）上半年安全生产、应急管理和防灾减灾工作新闻发布会。

近年来，我区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾重要论述精神，树牢安全发展理念，健全安全责任体系，压实安全生产责任，统筹抓好经济发展和安全生产各项工作，全区安全生产形势持续平稳。

为了更好地向大家介绍我区上半年安全生产、应急管理和防灾减灾工作开展情况，我们特在此召开新闻发布会。

今天出席发布会的有：区应急管理局党委委员、副局长王康，区应急管理局党委委员、副局长季冬，及各业务办公室工作人员。应邀参加今天发布会的还有克拉玛依日报的媒体记者朋友和社会各界人士。

今天的发布会有两项议程：首先，区应急管理局党委委员、副局长季冬介绍我区上半年安全生产、应急管理和防灾减灾工作开展情况。

季冬：各位媒体新闻朋友，女士们、先生们：

大家好，感谢新闻媒体朋友对白碱滩区（克拉玛依高新区）安全生产、应急管理和防灾减灾工作的高度关注，下面我向大家介绍2023年上半年安全生产、应急管理和防灾减灾工作情况。

今年以来，区应急管理局在区委、区政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾重要论述精神，认真贯彻落实党中央、自治区党委、市委以及区委关于安全生产和应急管理工作的重要指示精神，坚持抓学习促提升、抓执行促落实、抓实效促发展，统筹做好经济发展和安全生产各项工作，全区安全生产形势持续平稳。

一、强化理论学习，树牢安全发展理念。

一是坚持将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委政府各类会议学习内容，常态化组织学习，牢牢守住“发展绝不能以牺牲安全为代价”这一红线。上半年召开安委会季度例会、安全生产专题会议、区政府党组会等各类会议12次，有针对性分析安全生产形势，研究部署阶段性重点工作。

二是以提升各级党政领导干部安全生产责任意识为主题，开展安全生产专题培训2场次，覆盖党政领导干部70人。常态化组织各部门开展月度安全生产大培训，切实提高全区党员干部安全生产意识和监督能力水平。

三是将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入区委理论学习中心组学习重要内容，开展专题学习及研讨1次，树牢党政主要领导干部安全发展理念。

二、落实安全责任，健全安全管理体系。

一是严格落实安全生产领导责任。按照克拉玛依市年度安全生产重点工作任务，制定了区委、区政府领导2023年度安全生产重点工作任务清单、安全生产包保清单，将政府领导班子安全生产工作落实情况纳入年度述职述廉报告内容。

二是健全安全生产责任体系。持续推进安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设，根据辖区生产经营单位变动情况，组织19家责任单位对监管的点位进行更新，确定最新安全监管点位2814个，依据职责分工逐个划分至各责任部门监管，压实各部门监管责任。

三是完善安全生产专家库。于3月份对专家库管理办法进行修订完善，进一步明确专家申请、使用、评价工作流程，对现有专家库中的专家人员进行更新，增补专家12人，现有专家共59人。下发工作提示2份，组织各部门积极借助专业力量协助开展隐患排查，深入推动“专家查隐患，领导抓落实”工作机制落实。

三、深化专项整治，坚决遏制各类事故。

一是部署开展动火作业专项整治。于4月底印发了电焊气焊等动火作业专项方案，明确6个重点行业主管部门动火作业监管责任和具体工作要求，督促企业整改违规动火作业问题3项，未发现无证及持假证作业情况。

二是深入开展重大事故隐患专项整治行动。于5月23日印发了重大事故隐患专项整治方案，将明确企业、监管部门、党委政府三个层面共21项工作任务，特别是组织道路交通、危化品、建筑施工等13个重点领域的11个牵头单位分四个阶段开展行业领域重大事故隐患大排查。自专项工作开展以来，共排查重大隐患事故7项，涉及4家化工和危险化学品企业，均已由区安委会办公室挂牌督办，计划于6月底前完成整改。

三是组织开展领导带队检查。在“春节”“五一”等重点节假日及“全国两会”等重点时段，组织各级党政领导干部带队深入重点企业、关键部位开展检查。区四套班子领导上半年带队检查23次，检查各类生产经营单位、场所45家，发现一般事故隐患56项，均已组织整改完毕。

四是持续开展安全生产大排查大整治。依托“两个体系”建设，以11个安全生产专委会为抓手，加强重点领域、重点环节及重点部位安全风险防控，加大执法检查力度，建立隐患整改销项台账。上半年，各部门共检查生产经营单位2169家次，发现事故隐患852项，责令限期整改611项，下发限期整改指令书共131份，立案73起，行政处罚罚款46.32万元。

四、坚持动态管理，构建防灾减灾救灾体系。

一是推进应急避难场所规范管理，与7家单位签订物资保障协议和供电保障协议，对9处应急避难场所开展全覆盖检查，发现11项问题均已组织整改完毕。

二是夯实防汛抗旱工作基础，及时公示防汛抗旱行政责任人，共更换水库度汛责任人公示牌3块、巡河湖公示牌2块。印发《2023年汛前防汛抗旱安全隐患排查整治工作方案》，加大对水利、电力、地质、城市交通、城市排涝、在建工程、危化企业、长输管道等方面隐患排查治理，共摸排隐患问题22项，已全部组织整改完毕。

三是强化极端天气预报预警，共收发气象信息164条，转发极端天气气象预警23余次，组织召开灾害天气会商研判4次，切实组织做好极端天气处置应对。

五、加强预案管理，提高应急处置能力。

一是组织各责任单位对35项专项预案进行修订，充分调查分析应急资源和风险隐患，找准薄弱环节，细化工作措施，增强应急预案的针对性、实战性和可操作性。

二是进一步规范各单位应急预案分类分级目录，完善应急处置流程，更新机构人员、应急力量、应急物资和应急避灾场所等，为处置各类突发事件的指挥协调联动体系提供保障。

三是常态化开展应急演练，认真研究突发公共事件各级指挥人员分工职责，确定指挥体系一张图，明确演练规范，有针对性地制定年度应急演练计划，指导各牵头单位认真构建演练场景，及时组织开展复盘评估，不断提升应急处置能力水平。截至目前，共组织开展各类应急演练5场次，共15家单位参与演练。

四是严格落实24小时应急值班及信息报送制度，每日对值班人员进行业务培训，组织各相关单位做好应急值班值守工作，确保突发事件第一时间响应处置。

六、强化宣传教育，营造良好的安全氛围。

印发2023年“防灾减灾周”及“安全生产月”等一系列活动方案，开展安全宣传“五进”及防灾减灾宣讲活动107场次，覆盖居民群众4万人次。同时，以部门监管责任、企业主体责任为重点，对各部门领导和各生产经营单位全体从业人员开展安全生产大培训，累计培训企业负责人、安全管理人员914人，其他从业人员3289人，大力夯实安全基础。

七、下一步工作

下一步，区应急管理局将持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记安全生产、应急管理和防灾减灾重要讲话和重要指示批示精神，以最严格的要求履行安全生产责任，以最坚决的态度坚守安全红线，紧盯重点行业领域、重要风险点，加强分析研判，持续深入开展重大事故隐患专项整治，切实消除安全风险，坚决遏制各类生产安全事故的发生，为推动白碱滩区（克拉玛依高新区）经济高质量发展创造良好的安全生产环境。

主持人：现在，进入答记者问环节，请媒体记者提问。请克拉玛依日报记者提问。

克拉玛依日报记者：请问，白碱滩区（克拉玛依高新区）是如何落实安全生产属地责任的？

季冬：感谢您提问。白碱滩区（克拉玛依高新区）按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体要求，将安全生产工作与社会稳定、经济高质量发展工作同部署、同安排、同检查、同落实，落实安全生产属地责任，严防各类生产安全事故：一是制定了党政领导干部安全生产责任清单和年度安全生产任务工作清单，将安全生产工作纳入政府重点工作、政府年度工作报告的重要内容及区委、区政府领导班子年度述职述廉报告内容，通过抓住“关键少数”，压实领导责任。二是制定了安全生产委员会成员单位安全生产职责规定，明确10个区委组成部门、28个政府组成部门（含市垂管部门）、人大、政协、纪委监委共41个部门（单位）及有关企业的安全生产职责。三是梳理重点企业、事故隐患、重大公共安全风险等七类包保对象，区政府分管领导进行包保，并由各行业主管部门持续推进，将防风险、除隐患、遏事故的责任分解到行业部门、压实到领导。

克拉玛依日报记者：请问，在防范化解重大安全风险、遏制重大生产安全事故方面，白碱滩区（克拉玛依高新区）都开展了哪些工作？

季冬：感谢您的提问。我区深入学习了习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，牢牢守住“发展绝不能以牺牲安全为代价”这一红线，突出重点督查和事故隐患整改。一是在安委会框架下，设立危险化学品、非煤矿山、道路交通等11个专委会，由区委、区政府分管领导共同担任主任，每季度召开专委会例会，定期分析研判行业领域安全风险、研究解决难点问题举措，推动各行业重点工作落细落实。二是制定了安全生产调度工作制度，按照“主任调度、安办参与、每月覆盖”模式，由各专委会主任负责调度，分析研判各行业风险和突出问题，建立问题台账，落实销号管理。同时，在区经济运行分析会、区委重要会议、月度安委会全体会议通报问题隐患发现和整改落实情况，对未按期整改的问题进行预警和督办，并纳入考核。三是建立了各行业领域安全生产专家库，由安全生产专家深入重点企业生产一线重点部位、重点环节开展专业化风险隐患排查，摸清企业安全现状，找准风险点、薄弱点，为企业整改隐患提供必要的技术支持。针对专家检查发现的隐患，由政府领导亲自抓，督促企业制定整改方案和防范措施，坚决整改每一项事故隐患。

主持人：好，感谢媒体记者们的提问，关于本场发布会的内容，如果大家还有感兴趣的问题可以下来与区应急管理局综合办联系。今天的发布会到此结束，谢谢大家！