主持人:尊敬的各位来宾,代表朋友们,大家好!欢迎各位出席白碱滩区2024年法治政府建设新闻发布会暨新媒体述法会。在此,我谨代表主办方,向莅临发布会的各位领导、嘉宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
首先,由我介绍出席今天发布会的领导和嘉宾,他们是克拉玛依市司法局副局长塔斯恒·赛坎、白碱滩区人民政府副区长李瑾、白碱滩区人民检察院检察长李铁,大家掌声欢迎。
在过去的一年里,白碱滩区在法治政府建设的征程上不断迈进,诸多政策落地、成效显著。今天的发布会,我们将介绍2024年法治政府建设成果,区人民检察院将介绍2024年公益诉讼情况。今天发布会,我们将聚焦优化法治营商环境,发布《白碱滩区联合执法试点工作方案》和《白碱滩区“随同式”执法监督措施》。白碱滩区住房和建设局、区民政局、区政务服务中心等单位将介绍各自领域的具体工作。最后,欢迎与会代表就发布会内容,向我们提问。
接下来,进入发布会的第一项议程,有请副区长李瑾同志为我们介绍白碱滩区2024年法治政府建设的总体概况,大家掌声欢迎。
李瑾:各位来宾、代表朋友们,大家好!受白碱滩区人民政府委托,我向大家介绍白碱滩区人民政府2024年法治政府建设成果。
2024年,白碱滩区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,把习近平法治思想“十一个坚持”落实到深入改革、推动发展的全过程,贯穿于化解矛盾、应对风险的各方面。以法治督察为抓手,整改自治区党委第十七巡视组2类6个问题、自治区法治督察18个问题、市区两级联合法治督察21个问题,全区各部门树立法治思维、贯彻法治路线、运用法治方法等方面获得再次提升,促进了法治白碱滩、法治政府、法治社会协调发展,法治政府建设取得新发展新成效,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
一是进一步转变政府职能,打造法治化营商环境。全面落实企业项目办理的“非禁即入”制度,设立“高效办成一件事”专区,落实“一业一证”改革措施,全程网办率97%以上,不见面办理率90%以上。对标克拉玛依市数字政府改革任务,在全市食品安全领域率先引入汇聚多方信息的综合性食品安全监管“一码集成”,进一步强化了食品安全的社会监督。
二是持续推进政府治理规范化程序化法治化。落实公开征求意见、集体讨论决定、合法性审查、公平审查等制度,确保规范性文件合法有效。对2017年以来的24件涉企文件进行了集中全面清理,废止政策文件10件,修订行政规范性文件2件,继续保留实施文件12件,破除制约企业发展的制度障碍。
三是不断提升行政决策公信力和执行力。严格规范落实重大行政决策程序规定,“白碱滩区2024年老旧小区改造方案”作为白碱滩区2024年政府重大行政决策事项,受到人民日报、新疆日报、新疆法制报、克拉玛依融媒等多家媒体的专篇报道。聘请专业党政法律顾问团,加强对事关经济发展重要政策、规划等合法性审查,注重保障行政机关和行政相对人双方的合法权益,依法保护知识产权。
四是大力推进严格规范公正文明执法。大力推动街道综合执法工作,逐步实现“一支队伍管执法”。街道综合执法队伍全年共整改无证经营、食品安全、破坏绿化、违规装修等行为33起,办理行政处罚案件11件,案件办理数占全市街道综合执法队伍办案数量50%以上。加大重点领域执法力度。全区各行政执法部门2024年共办理行政处罚案件347件,行政强制案件60件,没收违法所得、非法财物20.07万元,退赔7.32万元,依法拆除违章建筑4715.05M2,收回国有土地18.57万M2。大力实施包容审慎的监管方式,积极推广柔性执法措施,依法做出责令改正691件、说服教育245件、行政约谈155次、行政指导9次,依法做出免予行政强制事项10次、从轻或减轻处罚60件、不予处罚39件、减免罚款285.9万元。
市场监督管理部门聚焦“四大安全”和民生领域案件查办“铁拳”行动,全年曝光典型案件5起,对违法者形成震慑。城乡建设部门整改餐饮用户、燃气经营企业、建筑施工单位一般安全隐患800余项,重大事故隐患11项,依法维护了城乡建设领域安全。医疗保障部门组织开展打击欺诈骗保专项行动,追回医保基金7.49万元。劳动保障部门提前介入化解大型欠薪风险隐患3个,按时发放500余名劳动者工资共计600余万元,追回损失457.56万元。环境保护部门办理“两打”移送公安案件1件,始终坚持用最严格的生态环境保护制度守护绿水青山。农业和水务部门开展养殖场(户)、种植户、农药兽药经营场所等行政执法监督检查170余次。文化和旅游部门受理投诉34件,办结率达到100%。卫健部门织密职业病防治安全网,职业病监督覆盖率100%,职业病危害因素项目申报率达100%。应急管理部门聚焦危险化学品、非煤矿山、工贸等重点行业领域,严格排查消除重大事故隐患52项,有效防范遏制重特大事故发生。公安部门落实行政拘留以上处罚案件专人专管,一律在执法办案管理中心办理措施,基本实现执法活动可回溯管理。人民检察院在公安部门成立侦查监督与协作配合办公室,促进执法规范,被评为全疆检察机关深化改革典型案例。贯彻落实“检护民生”专项行动,依法办理盗窃、电信诈骗、帮助信息网络犯罪活动罪40件,帮助被害人追回损失118.38万元,用心用情守护好群众的“钱袋子”。
五是开展全民法治宣传教育。建成“社区15分钟、街道30分钟”的法律咨询全覆盖服务圈,为群众提供快捷便利的法律服务。深入推进“百名法学家百场报告会”“青年普法志愿者法治文化基层行”等法治宣传教育活动,特色队伍“龚伯祥快板宣传队”“白小法释法宣讲队”的普法宣传受到一致好评。带领全区各族人民群众广泛参与民法典主题宣传月、“宪法宣传周”等系列主题宣传月活动,文艺表演、“普法流动小摊”、普法集市等项目精彩纷呈。关注妇女群体的普法工作,在3·8妇女维权月、5·15家庭教育宣传周、11·25反家庭暴力日期间与各企事业单位妇联共同开展普法宣传。加大对知识产权的宣传,协助市中院开展1起专利侵权案件调查。在“4·25”预防接种宣传日、《中华人民共和国职业病防治法》宣传周、“12·1”世界艾滋病日期间,向社会群体普及卫生健康法律知识,保障了《宪法》赋予公民的生命健康权。
六是贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》。在3个街道办事处、公共法律服务中心、政务服务中心共设立5个“行政复议案件基层咨询受理点”,方便人民群众提出行政复议申请。成立白碱滩区人民政府行政复议委员会,修改8类1488项《当场处罚事项行政处罚决定书》。2024年共办理行政复议案件4件。其中,治安管理类1件,维持原行政处罚决定;市场监管类3件,1件调解结案、1件驳回申请人行政复议请求申请、1件决定不予受理。
七是规范行政应诉工作。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度,率先在全市实现3个100%,即:行政机关负责人出庭应诉率100%、参加《检察建议》宣告送达100%、参加行政复议答辩和调解率100%。区人民法院全年审结行政诉讼案件6件,非诉执行审查3件,审结案件量同比上升80%,以区级行政机关为被告的行政诉讼案件维持率100%。召开“白碱滩区2024年行政复议、行政诉讼通报会”,用“穿透式”的方法专题研讨“小过重罚”“投诉举报”等热点问题。
八是落实执法监督系统建设任务。出台《跨领域、跨部门联合执法方案》《白碱滩区“随同式”执法监督措施》,优化行政执法流程,减少涉企检查频次。加强执法人员培训,在全市首届行政执法技能大赛中,区城市管理局获优秀团队“三等奖”,区市场监督管理局获“优秀案例奖”。梳理行政执法事项清单2836项、调整清单38项,公示区级16家执法部门23个领域的行政处罚权、26个领域的行政检查权、7个领域的行政强制权、14个领域行政确认权等行政权力,自觉接受群众监督。督促全区行政执法部门围绕运动式执法、“一刀切”执法等7个方面问题开展执法整治,健全完善196项预防措施。
九是加大政务公开力度。在白碱滩区区政府门户网站、政务新媒体等平台主动公开教育、医疗、社会保障、环境保护、公共卫生、涉企政策等政府信息2386条,白碱滩区政府微信公众号发布信息143条,公开人大代表建议、政协委员提案办理情况37件。
各位来宾,记者朋友们,对照习近平总书记重要指示和党中央、国务院决策部署,对照人民群众期待,白碱滩区法治政府建设还存在一些短板和不足,主要是学习宣传贯彻习近平法治思想需进一步深化,各部门法治政府建设不够均衡;执法程序还需进一步规范。2025年,白碱滩区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,为推进中国式现代化提供有力法治保障。
谢谢大家!
主持人:接下来,进入发布会的第二项议程,有请区人民检察院检察长李铁同志为我们介绍2024年度公益诉讼案件办理情况,大家掌声欢迎。
李铁:各位来宾,大家好!我是白碱滩区人民检察院党组书记、检察长李铁。我代表区人民检察院,向大家介绍2024年公益诉讼检察工作情况。
检察公益诉讼制度是以习近平同志为核心的党中央决策、部署和推进的重大改革举措,以独具特色的公益诉讼保护“中国方案”,有力维护了国家利益和社会公共利益。近几年来,公益诉讼检察法定办案领域已从民事诉讼法、行政诉讼法确定的生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让4个领域,拓展到英烈保护、安全生产、个人信息保护、反垄断、反电信网络诈骗、未成年人保护、妇女权益保护、军人地位和权益保护、农产品质量安全、无障碍环境建设等领域,呈现出“4+N”的开放态势,在法治中国建设实践中焕发出蓬勃生机。
2024年,白碱滩区人民检察院积极践行“高质效办好每一个案件”的新时代新征程检察履职办案基本价值追求,检察公益诉讼办案领域持续拓展、质效不断提升、制度逐渐成熟定型、成效日益显现,公益保护“朋友圈”逐渐壮大,协同共治格局初步形成。
区人民检察院建立了人大代表建议议案与公益诉讼检察建议双向衔接转化机制,2件人大议案转换为公益诉讼案件,邀请人大代表监督调查取证3次,参与公益诉讼案件公开听证、公开宣告3次,督促相关部门依法履职,共同推动解决公益保护问题。与市场监督管理局建立消费领域民事公益诉讼协作机制,携手护航民生民利。与区妇联建立救助辖区困难妇女儿童协作机制,全面掌握辖区妇女儿童等弱势群体权益侵害线索,为妇女儿童提供法律咨询、支持起诉等司法帮助,建立侵害妇女权益公益诉讼案件线索移送机制,让检察服务更加精准、更有温度。
对公益诉讼四大领域全面覆盖,守护人民群众美好生活。聚焦国有财产、国有土地使用权出让等损害国家利益问题立案2件,涉及金额340余万,助力国有财产“颗粒归仓”;落实习近平生态文明思想,深入打好蓝天碧水净土保卫战,扎实办理生活垃圾处理、畜禽养殖粪污、汽修厂危废处理等生态环境领域公益诉讼案件,助力美丽生态建设;深入贯彻落实习近平总书记“四个最严”工作要求,办理探店主播违规发布互联网广告、特殊食品混放、经营户违规使用“生鲜灯”、违规销售医疗器械等食品药品安全领域公益诉讼案件8件,共同携手以法治方式促进食药安全的协同治理。
公益诉讼范围快速发展,撑起特定群体“保护罩”。主动与区残联、区民政局、区卫健委对接,通过实地走访调查、开展现场勘察、向残疾人群体面对面了解情况等方式,了解掌握辖区多处无障碍通道(盲道)被占用、无障碍停车位设计不合理且被随意占用、轮椅坡道设置不规范、无障碍卫生间设施不完善等问题,就上述问题向区住房和建设局发出检察建议,切实保障残疾人的合法权益。严格贯彻实施新修订的《妇女权益保障法》。聚焦母婴室建设、妇女遭受职场性骚扰、特殊权益保障不到位、就业歧视等问题开展法律调查,发现辖区多家用工单位在预防职场性骚扰和保障妇女特殊权益方面落实不到位。我院就上述违法情形与白碱滩区人力资源和社会保障局磋商,共同形成指导用工单位规范合同书范本、制定预防性骚扰管理制度等磋商意见。
运用“外卖平台虚假健康证类案监督”模型,通过向区卫健委调取上千条健康证数据信息,向饿了么和美团外卖公司调取辖区全部骑手信息,以身份证号、健康证有效日期等为关联信息,对比筛查出部分外卖骑手存在使用伪造健康证的情形。对此易造成食品安全隐患,损害消费者权益和社会公共利益的现象,向区市场监督管理局发出检察建议,督促涉案企业健全管理制度,与健康证制发机构实现数据信息共享,对求职者上传的健康证图片进行实质审查。
2024年,区人民检察院公益诉讼共立案32件,制发检察建议21件,磋商11件。涉生态环境、食品药品安全、国财国土等四大法定领域14件,占公益诉讼案件43.8%。行政机关对检察建议的回复率、整改率均是100%。
2025年,我院将持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,准确把握新时代发展新形势、国家治理新要求和人民群众新期待,以推动公益诉讼立法为牵引,持续为公益诉讼检察夯实基础、凝聚共识,积极践行“高质效办好每一个案件”的新时代新征程检察履职办案基本价值追求,不断解锁检察公益诉讼的“发展密码”,在守正创新中绘就出一幅幅公益诉讼保护的美好画卷,为辖区法治建设贡献更优司法保障。
我的介绍到此结束,谢谢大家!
主持人:接下来,进入发布会的第三项议程,有请白碱滩区司法局副局长汤雷同志为我们介绍《白碱滩区联合执法试点工作方案》和《白碱滩区“随同式”执法监督措施》,大家掌声欢迎。
汤雷:各位来宾,大家好!我是白碱滩区司法局副局长汤雷。现在由我来向大家介绍白碱滩区2024年加强执法监督、优化法治营商环境的两项制度。
一、白碱滩区“随同式”执法监督措施
为进一步减少行政争议,及时规范行政执法行为,我们根据《新疆维吾尔自治区行政执法监督条例》和《克拉玛依市行政执法监督办法》,制定了《白碱滩区“随同式”执法监督措施》。
该《措施》所称的“随同式”执法监督,是指区司法行政部门受白碱滩区人民政府指派,与区政府所属部门、派出机关或者机构、法律法规规章授权的组织,共同开展行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收等各类行政行为,从中发现和纠正违法、不当行政行为的执法监督活动。
区司法行政部门将从12345反映、信访举报投诉、社会热点问题等方面发现需要开展“随同式”执法监督的线索。
“随同式”执法监督分为现场监督和全过程监督。现场监督,是指区司法行政部门对行政执法主体实施各类行政行为的现场,开展的“随同式”执法监督。全过程监督,是指区司法行政部门对行政执法主体实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收等各类行政行为的全过程,开展的“随同式”执法监督。
“随同式”执法监督可邀请区人民检察院、人大代表、政协委员、执法监督员、公职律师、行业专家、新闻媒体等参加,提升执法监督的质效和透明度。
区司法行政部门应在每年11月前,公开本年度 “随同式”执法监督开展情况。对于重大的“随同式”执法监督,应于“随同式”执法监督结束后的5个工作日内公开。
二、白碱滩区跨部门、跨领域联合执法试点工作方案
为进一步健全完善行政执法工作体系,提高行政执法效率,推动“综合查一次”工作深入开展,减少“多头执法、重复检查”现象,持续打造法治化的社会环境和营商环境,根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)》规定,白碱滩区人民政府将于2025年3月开始正式开展“跨部门、 跨领域联合执法”试点工作。
我们根据各行政执法部门近三年涉企执法工作的调研情况,确定在市场监管、生态环境、农牧水务、应急管理、交通运输、城乡建设、劳动保障、工信等领域, 探索开展“跨部门、跨领域联合执法”试点工作。
“跨部门、跨领域联合执法”采取“试点部门报备执法计划、其他行政执法部门参加”的方法,实现减少执法频次、检查线索互联、执法标准互通、处理结果互认等多重效果。
在联合执法过程中,我们将大力推广以市场主体的综合表现确定检查频次的方法,对市场主体的表现进行综合评定后,确定市场主体的检查频次并公示。
我们要求各试点部门要从减少现场检查对正常经营干扰、减少市场主体配合工作的负担、部门间线索提供和转送、提供证据资料、加快工作效率等方面,进一步健全执法制度,不断提高执法效率。
除日常检查外,《方案》还规定,专项整治也应贯彻“以综合表现定检查”的要求,对于综合表现好的市场主体,可以实施自查自评。上级部门在一段时间内已对市场主体进行执法检查的,区级部门要为市场主体留出适当的“休息期”,为市场主体的经营活动提供更多时间和便利条件。
2025年1月3日,国务院办公厅发布了《关于严格规范涉企行政检查的意见》,对涉企检查工作进行了明确的规范。白碱滩区“跨部门、 跨领域联合执法”试点工作,也契合了国务院办公厅的要求,
2025年9月,我们将对试点工作进行总结,广泛听取试点部门、其他行政执法部门、市场主体的意见和建议后,进一步完善“跨部门、跨领域联合执法”工作机制,形成长效的、切实可行的优化营商环境措施。
我就介绍到此。谢谢大家!
主持人:接下来,进入发布会的第四项议程,有请区住房和建设局介绍年度履行法治建设第一责任情况和落实白碱滩区2024年重大行政决策执行情况。
郭鹏:各位来宾,大家好!我是白碱滩区住房和建设局党组书记郭鹏。我代表区住房和建设局,向大家介绍2024年区住房和建设局在法治政府建设以及老旧小区改造方面的相关情况。
2024年,白碱滩区住房和建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十届三中全会精神,以维护社会稳定和促进社会和谐为目标,继续巩固法治建设的成绩,扎实开展城市体检,努力为人民创建更加美好的生活。
2024年,我们对《克拉玛依市白碱滩区公共租赁住房管理办法》进行了实施后评估,保障改革成果惠及更多的人民群众。认真贯彻落实国家、自治区关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求完成线上申报工程项目235个;施工许可证完全实行线上办理,有效提升服务效率。落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度,全局持证人员27人,持证率100%。
及时对物业从业人员及街道社区工作人员开展培训,持续推进建筑施工领域安全生产执法检查工作,约谈企业8家次,行政处罚1起,罚款10万元。举办5次住建领域安全大培训,培训教育覆盖建筑领域从业人员450余人、企业42家,切实维护了从业人员和社会公共的利益。
2024年3月19日,“2024年老旧小区改造项目”被白碱滩区人民政府列为重大行政决策项目。该项目包含对白碱滩区金龙镇街道油龙社区、万向社区等5个小区70栋建筑单体做外墙和屋面保温、屋面防水及更换单元门、粉刷楼道;对白碱滩区中兴路街道钻井社区、芙蓉社区等18个老旧小区进行建筑屋面、暖气和排污管网改造,增设停车充电桩、公共照明系统、无障碍设施以及休闲座椅等小区配套设施。
区住房和建设局作为具体承担部门,认真履行听取公众意见、组织专家论证、开展风险评估和合法性审查等法定程序,于2024年9月项目全部执行完毕。区委、区政府共投入资金7700万元,惠及辖区居民2万余人,解决暖气不热、排水不畅、绿化缺失等21个方面的急难愁盼问题得到解决。
老旧小区改造一期增加保温面积151431平方米;二期增设非机动车车棚6个、垃圾箱7个、健身器材16套、乒乓球案子2个,改造休闲桌椅244套、休闲防腐木椅凳57个、防腐木景观亭4个,铺设仿石材平路缘石6114.31米、仿石材立路缘石1032.1米、沥青砼10345.53平米、仿石砖35103.83平米,完成1195米植草沟、52个排水沟的改造。
项目实施完毕后,人民日报、新疆日报、新疆法制报、克拉玛依融媒以“群众说好,才是真的好”为主题,对重大行政决策执行情况进行了专题报道。金龙镇的5名居民代表向区政府送来了锦旗。
2025年,区住房和建设局将持续推进习近平法治思想学习,严格贯彻区委、区政府关于法治建设的要求和部署,继续完善行政执法程序,加强对内部权力运行的制约。同时畅通热线电话等监督渠道,对投诉举报反映问题依法调查处理,不断满足人民群众对高品质生活的要求。
我的介绍到此结束,谢谢大家!
主持人:下面请参会代表进行提问。
人大代表赵金明提问:大家好,我是区人大代表赵金明,刚才听了有关单位关于述法工作的报告,心情十分激动,我本人也赞同这些报告,对我区在依法治区方面取得的成绩也表示肯定,政府有关部门在开展工作的前提,必须是在法律的框架下进行。我在这里有一个问题,就是白碱滩区政府在实施老旧小区改造,暖气改造等一系列惠民工程的时候,部分个体居民因为房屋刚刚装修好,或者其他原因不同意使用房屋维修基金,最后导致房屋大修工程,暖气改造工程延期,甚至是停工,类似于这样的问题,在今后的工作中,如何解决?我想请住建部门回答,谢谢。
郭鹏:感谢您的提问。按照《民法典》《物业管理条例》规定,住宅专项维修资金主要用于公用部位、公共设施的中、大修及更新改造,在使用过程中,出现因居民刚装修房屋或其他原因不同意使用维修资金,导致改造工程项目无法施工的情况。
引导居民动用维修资金进行房屋维修的解决方法:一是按照规定比例征求居民意见申请维修资金。根据《民法典》规定,目前一般维修项目达到专有部位面积和人数双“三分之二”的业主参与表决,同时经参与表决面积且人数过半数的业主同意即可使用。涉及房屋安全等紧急情况,征得业主委员会同意可走紧急维修程序申请维修资金进行维修。如屋面防水、电梯故障停用、消防设施不具备灭火功能等。二是涉及室内共用设施的改造,出现居民意见不一致的问题,目前强化社区党组织领导下的“三方联动”工作机制,通过社区、物业给相关居民维修资金使用普法宣传、进行动员协调,争取居民同意。三是根据实际情况制定维修改造方案。如五亭花园下水堵塞问题,因一楼居民不同意从其家中进行施工,导致楼上居民家因下水道堵塞经过返水渗漏,影响居民日常生活。2024年物业征得居民同意,申请维修资金,将排水管线改为从楼道公共区域引至排水井,有效地解决了此问题。
主持人:现在,有请区民政局介绍年度履行法治建设第一责任情况。
李燕:各位来宾,大家好!我是白碱滩区民政局党组书记、副局长李燕。我代表区民政局,向大家介绍2024年区民政局在法治政府建设以及殡葬管理方面的相关情况。
2024年,白碱滩区民政局自觉以习近平法治思想引领民政领域法治建设工作,深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、实践要求,大力弘扬宪法精神,切实把推进民政法治建设的责任抓在手上,以更高的标准保障民政工作的健康发展。
区民政局持续优化民政服务,2024年主动公开政务信息61条,扩大公众参与,努力提高政府工作的透明度。严格重大决策法定程序,经公众参与、专家论证、风险评估等法定程序,做出光荣公园、东兴路等5处地名和道路更名、命名、注销等。联合相关部门加强社会组织综合监管,聘请会计师事务所对5家区级社会组织开展“双随机”抽查审计工作,多举措规范社会组织发展。我们着力提升全局干部法治意识,积极组织全员参加学法考试,白碱滩区民政局共有17人持有执法证,持证率达100%。持续加强民政机构监督检查,提高为民服务质效。
2025年,我们将坚决扛牢推进法治建设第一责任人职责,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以实际行动贯彻落实中央、自治区、市委、区委有关法治建设的决策部署,着力推进民政法治化建设。我们将深入开展法治宣传教育工作,教育引导广大民政干部树牢法治意识、强化法治观念、坚守法治原则。
我的介绍到此结束,谢谢大家!
主持人:下面请参会代表进行提问。
人大代表乔晓伟提问:大家好,我是区人大代表乔晓伟,刚才听了有关单位关于述法工作的报告,心情十分激动,这也说明白碱滩区在依法治区方面,始终是高度重视,有关单位也在法律的框架下依法履职,我本人也是赞同前面有关单位的述法工作报告。我在这里有一个问题,就是为保障群众能在遇到困难时得到及时救助,民政部门在哪些方面采取保障措施?
李燕:感谢您的提问。首先,依照民法典相关规定,民政局作为国家行政机关,有义务对特定群体进行救助,近年来,区民政局始终坚持规范落实各项社会救助政策, 一是通过加强低收入人口动态监测、动态掌握困难群众的实际情况,确保不漏一户、不落一人。对符合条件的困难群众及时纳入保障范围,根据困难群众具体情况和需求,实施分类分层精准帮扶。二是充分发挥临时救助的应急、过渡、补充作用,健全临时救助街道备用金制度,扎实推进“救急难”工作。三是通过多种渠道宣传社会救助政策,提高群众的政策知晓率。同时,引导慈善组织、社会团体等社会组织参与社会救助工作,探索发展服务类社会救助的措施。四是依法依规按月足额发放各类救助金,确保资金发放的安全、透明、快捷。建立动态管理工作机制,定期复审救助对象,根据家庭经济状况和人员变动及时调整。
此外,我们也将不断提升民政社会救助工作服务水平,保障群众能在遇到困难时得到及时的救助。
谢谢!
主持人:现在,有请区政务服务中心介绍履行法治建设第一责任情况和“一站式”服务建设情况。
付鹏:各位来宾,大家好!我是白碱滩区政务服务中心党组书记、副主任付鹏。我代表区政务服务中心,向大家介绍2024年区政务服务中心在法治政府建设以及“最多跑一次”方面的情况。
2024年,区政务服务中心始终把深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,深刻理解把握习近平法治思想精神实质,不断提升自身法治素养。进一步深化“综合窗口”改革工作,优化办事流程,缩短群众办事时间,全力推出“前台综合受理,后台分类审批,统一窗口出件”的政务服务模式,持续推动由“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变,优化一站式服务,让群众办理业务更便捷高效,助力营商环境优化。
以提高办事效率,服务群众的目标,优化资源配置和审批环节,设置19个部门综合窗口,涉及房产交易与不动产登记、医保、公安(交警)、社保、财政、民政、市场监管、税务等8个部门的713项事项。例如,公安部门、交警部门整合归并为4个公安综合窗口,可同时办理公安、交警的所有业务。全年累计办理各类事项总计11093件。标准化建设3个街道便民服务中心,20个便民服务站,街道承接政务服务事项82项,社区承接政务服务事项33项,街道社区全年累计办理各类事项11000余件,“15分钟政务服务圈”作用显著。
设立“高效办成一件事”窗口,积极推进国家13件“高效办成一件事”套餐应用,即新生儿出生、教育入学、社会保障卡居民服务、残疾人服务、退休、企业信息变更、开办运输企业、开办餐饮店、水电气网暖联合报装、信用修复、企业上市合法合规信息核查、企业破产信息核查、企业注销登记。认真编制每项“一件事”工作指引和办事指南,群众只取一个号、只跑一个窗口,就能办完多件事。同时,探索白碱滩区本地特色的健康证办理一件事,自2024年4月起,由市第二人民医院(康复医院)承接辖区从业人员健康证的体检、制作及发放一整套证件的办理服务。2024年健康证办理“一件事”办理2000余件、新生儿出生“一件事”办理70件、企业信息变更“一件事”办理252件、企业注销登记“一件事”办理11件、残疾人服务“一件事”办理1件、退休“一件事”办理1件,极大提升了群众和企业办事的满意度和幸福感。
白碱滩区政务服务中心在大厅二楼开设“帮办代办”窗口,免费为有需求的市场主体提供手把手帮办代办服务。群众既可以登录新疆维吾尔自治区市场监督管理局政务网线上办理,也可以在“帮办代办”窗口,由工作人员一对一帮助企业、个体工商户提交“一张表单”“一套材料”,实现“一次提交”“一次签名”和“一窗通办”。2024年以来“帮办代办”窗口累计为群众办件722件,得到办事企业的一致好评。
2025年,区政务服务中心将以习近平法治思想为指导,贯彻落实党的二十届三中全会精神及自治区党委、市委、区委重要会议精神,开展好“高效办成一件事”、政务服务“好差评”等工作,为人民群众创造更加便利的生活条件。
我的介绍到此结束,谢谢大家!
主持人:下面请参会代表进行提问。
党代表安瑶提问:大家好,我是党代表安瑶,刚才听了有关单位关于述法工作的报告,请问政务大厅高效办成一件事是怎么办理的?具体流程是怎样呢?
付鹏:谢谢您的提问。目前大家可以通过三种方式申请办理高效办成一件事,分别是线上的PC端、移动端(微信/支付宝小程序、新服办APP)和线下的“高效办成一件事”窗口。在这我主要说下线上办理的流程,大家实名登录新疆政务服务网/新服办APP/立克办APP,进入“高效办成一件事”专区,选择所需申办主题,点击立即办理,之后进入智能引导界面,根据提示依次上传申报材料,提交完成后,可通过“我的办件”查看办件进度及结果,非常高效便捷。
主持人:由于时间关系,今天的提问环节就到这里,如果还有朋友有进一步的问题,发布会结束后,可以随时与我们的工作人员联系。
下面请克拉玛依市司法局副局长塔斯恒·赛坎做述法讲话,大家掌声欢迎。
主持人:法治政府建设永无止境,我们将持续发力,以更坚定的决心、更有力的举措,不断提升法治水平,为社会的和谐稳定、人民的幸福安康保驾护航。
最后,再次感谢各位领导、嘉宾的参与,本次法治政府新闻发布会到此结束,祝大家生活愉快,工作顺利!