2025年白碱滩区成功创建“全国义务教育优质均衡发展区”新闻发布会

    主持人：尊敬的各位领导，各位来宾，各位记者朋友们：

    大家下午好！欢迎出席2025年白碱滩区成功创建“全国义务教育优质均衡发展区”新闻发布会。我是今天的主持人李超。在这个充满希望的日子里，我们齐聚一堂，共同聚焦义务教育优质均衡这一重要话题。“义务教育优质均衡发展”是党和国家在新的历史时期的重要决策部署，是培养创新人才、推进教育公平、落实立德树人、促进民心相通的重要抓手和重大的民生工程。一直以来，在区委、区政府的大力推动下，在社会各界的共同努力下，我们在促进义务教育公平和谐、可持续发展的道路上不断前行。今天，我们召开这场新闻发布会，旨在向大家通报优质均衡创建工作的成果，解答大家关心的教育问题，同时，也希望通过媒体朋友们的广泛传播，让更多群众了解办好义务教育事关每个家庭切身利益，关系国家和民族未来，从“有学上”迈向“上好学”，更好地满足各族人民群众对优质教育的需求。

出席今天发布会的有：白碱滩区教育局局长林海啸、区教育局副局长李超、区教育局督导室督学姚红兵，应邀参加今天发布会的有克拉玛依融媒、白碱滩区融媒等新闻媒体的记者朋友和社会各界人士。欢迎你们！

下面，进入今天新闻发布会的第一项议程：请白碱滩区教育局局长林海啸通报白碱滩区创建“全国义务教育优质均衡发展区”所取得的主要成绩与亮点。

林海啸：白碱滩区从基本均衡到优质均衡，牢固树立“适合、选择、陪伴，创办使每一位学生全面而又个性发展的教育”的核心理念，明确了“改善优化办学条件、丰富提升品质内涵”的创建优质均衡的发展目标。通过完善分层分类教师培养机制和实施“青蓝工程”，不断提升教师专业化发展水平；落实立德树人，坚持“五育并举”，持续推进教育教学“质量百里行”系列活动，开展课程“建设年、规范年、成长年”行动和“四创”工程，着力培育学生发展核心素养；以破“五维”为导向，深入推进教育质量评价改革。目前我区有国家“中华诗教示范学校”1所、首批国家级全国健康学校1所、全国特色学校1所；自治区文明校园10所，市级文明校园5所；自治区依法治校示范校2所；自治区德育示范校4所；自治区中小学心理健康示范校1所；自治区基础教育信息化应用示范校1所；自治区体育传统特色学校（项目）10个；市级德育示范校5所；市级民族团结进步创建示范校5所。

一、区委、区政府宏观统筹，高位推动义务教育优质均衡发展

区委、区政府始终把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育的重要论述作为根本遵循和行动指南，坚持教育优先发展，将义务教育作为教育工作的重中之重，成立由区长担任组长的创建义务教育优质均衡工作领导小组，建立“136工作机制”，制定《白碱滩区创建“全国义务教育优质均衡发展县（市、区）”实施方案》，组织召开9次区级创建工作推进会，细化措施，破解难点，形成了横向联动、政策驱动、强力促进的良好局面，全面加强对教育工作的集中统一领导，先后印发了《白碱滩区教育事业改革与发展“十四五”规划》《白碱滩区教育领域综合改革指导意见》《白碱滩区加强教师队伍建设方案》《白碱滩区关于落实义务教育教师工资待遇实施方案》等文件，加快教育教学改革步伐，促进教师队伍建设，为教育高质量发展奠定了坚实的基础。

二、坚持教育优先发展战略，保障经费投入，持续优化改善办学条件

坚持加大投入，财政一般公共预算教育支出，2020年30175万元、2021年30314万元、2022年33212万元、2023年33885万元、2024年截至9月底支出27242万元，保障教育经费投入做到“两个只增不减”。区委、区政府大力优化办学条件，努力改善教学环境。近年来，我区先后投入5400万元，改造了第十九小学和第二十小学室外塑胶田径运动场，新建了第二十小学标准室内风雨操场。2019年又投入1.1亿元，启动第十六小学搬迁工程，新建了第十中学室外塑胶田径运动场，改造了第五中学田径运动场。2020年教育系统开工12个项目，总投资达3.3亿元。2021年累计项目投入资金1.1488亿元用于校园建设。2022年中央、自治区下达的薄弱环节改善与能力提升项目资金489万元，执行率达100%。2023年中央、自治区下达的薄弱环节改善与能力提升项目资金814万，执行率达100%。2024年投入554万元用于9所校园校舍安全改造，新建第十六小学篮球场及第五中学教学楼共计投入1524万元，一般债项目共计投入2200万元用于第十三中学、第九中学、第十四小学、第十九小学校园改造，为改善高中办学条件投入中央资金807万元。与此同时，2024年中央、自治区下达的薄弱环节改善与能力提升项目资金1019万，截至9月执行率72.8%，剩余资金将于年内执行完毕。

三、加强党建引领，为优质均衡发展提供坚强保证

1.落实党对教育工作的全面领导。党委、政府领导联系学校制度化、常态化，深入学校一线，解决了学校办学条件提升、补充图书绘本、教师优化配置等问题54项，落实基层党建1+8工作体系，持续深化理论武装，认真落实“第一议题”制度，切实把准我区优质均衡发展发力方向。开展理论学习中心组学习10场次，集中学习研讨540场次，切实做到学思用贯通、知信行统一；选树“五个好”标准化规范化示范支部8个，组织示范点观摩会3次，选优配强5个基层党组织领导班子，调整任免副校级以上领导28人。强化党建引领学校治理，持续擦亮“和润教育”党建品牌，创新开展“和润悦读”“和润追梦”“和润清风”“和润有约”等6个品牌特色活动，不断深化党建与教育教学的深度融合；扎实推进 “四化四好” 培根铸魂行动，规范化实施党组织领导的校长负责制，不断完善配套制度体系，进一步提升学校依法治理能力。

2.率先组建工作专班推进校长职级制改革。先后选派5人次赴上海、山东和兵团农十二师调研校长职级制以及教育综合改革有关工作，完成《关于进一步深化克拉玛依市中小学校长职级制改革的实施意见》及配套规范性文件。组织完成区属正职领导岗位21名候选人竞聘工作及完成17名中小学正职领导校长职级评审工作，落实“管办评”分离，进一步增强办学活力，促进干部队伍建设与梯队培养。

3.以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入推进青少年“筑基”工程。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，以铸牢中华民族共同体意识为主线，建立工委、校园、班级三级工作推进体系，按照项目化、清单式管理模式配套23项工作清单，以“三项活动”为契机，推动教育系统优秀传统文化教育从“粗而犷”向“小而精”转化，引导学生厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感，在“学、思、践、悟”的过程中，传承红色基因，让信仰价值观教育入脑入心、落地生根。

四、加强教师队伍建设，夯实实现优质均衡发展人才资源保障的基础

1.加强师德师风建设。把师德师风作为评价教师队伍的第一标准，开展师德师风专题教育，全覆盖建立师德师风档案，切实提高教师的法治素养，提升依法执教能力，开展各类师德师风主题教育活动325场次、各类警示教育31余场次，举行区级庆祝教师节表彰大会，对优秀教师进行表彰，有力推动了师德师风建设。

2.建立健全教师待遇保障长效机制。制定《白碱滩区落实义务教育教师工资待遇实施方案》，成立保障义务教育教师工资待遇专项工作领导小组，有效推动工作落实。根据《关于义务教育教师工资收入落实情况督导工作安排的通知》（新教督〔2020〕2号）要求，2021—2023年，我区义务教育教师年均工资收入做到了不低于当地公务员平均工资收入水平，义务教育教师工资待遇政策执行到位。

3.优化师资统筹配置。做好区域内轮岗交流工作，逐步解决教师结构性、阶段性、区域性短缺问题。精准计算各校园学科教师缺口，通过区内交流轮岗和招聘补充教师，2024年全区符合交流轮岗条件教师总数652名，实际轮岗教师82名，占比12.58%。其中骨干教师25名，占比30.49%。新招录中小学教师8人，提升了师资配置效益。

4.健全教师队伍培养长效机制。不断完善“四层三类”培训制度和教师队伍建设行动计划，优化教师培训课程资源。2023年截至目前，共组织参加国家级培训76人次，自治区级培训183人次，市级培训371人次，区级培训2200余人次，校本培训全覆盖。1名教师入选教育部“新时代中小学学科领军教师示范性培训培养对象”，8名教师参加自治区“天山英才”评选，6名教师获得“油城名师”称号，2024年白碱滩区第二届教育局级重点人才评选确定重点人才200名，其中学科带头人（卓越教师）20名，学科骨干教师84名，德育骨干教师46名，优秀青年教师50名；2023年截至目前教师获奖：国家级77人次，自治区级109人次，市级160人次；学校和教师团队集体获奖：国家级6项，自治区级9项，市级32项，教师队伍整体素质得到了全面提升。

5.加大名优教师培养力度。深入落实“十四五”规划教师队伍622工程，健全科学规范教研制度体系，保障教研主体作用的发挥。持续开展市区两级“教坛新秀”“教学能手”评选、区级教师基本功大赛、教师专业理论测试等活动，2024年评选区级教坛新秀26名，优质课一等奖27名，优质课二等奖25名。制定《名师工作室建设与管理实施办法》，成立了1个书记领航工作室、1个名校长工作室、2个卓越教师工作室、9个名师工作室、4个特色工作室。2023年自治区级、市级“以校为本”小课题立项17个，区级结题56个，2024年至今申报自治区级、市级“以校为本”小课题35个，有力地促进了教师专业成长。目前我区拥有自治区名师工作室3个，自治区特级教师4名，正高级职称教师4名，133人获得市级“教学能手”“教坛新秀”称号。

五、聚焦落实立德树人根本任务，促进学生德智体美劳全面发展

1.规范课程体系建设，促进五育并举。按照《自治区义务教育课程实施办法》的要求，遵循按照课程建设年、规范年、成长年序列化的推进思路，在开齐开足国家课程基础上，科学规范、精准有序推动国家课程校本化实施，加强“三级课程”管理。从资源研发、过程实施、教学管理、考核评价等方面，制定《白碱滩区中小幼课程规范指导手册》，建立健全三级课程评价体系，促进各级各类课程的有效实施。强化学生体质健康教育，促使学生掌握1-2项运动技能，各中小学研发开设足球、篮球、舞龙舞狮、游泳、竹竿舞等体育健康类拓展课程56门类；培育学生美育素养，引导学生具有1-2项艺术爱好和特长，开设了版画、陶笛、国画、哨埙等美育类拓展课程93门类；提升学生综合实践能力，开设了园艺、烹饪、烘焙、木工、摄影等综合实践类拓展课程44门类；培养学生劳动意识，把劳动教育纳入学生培养全过程，建立了一批劳动教育实践基地。极大丰富了多样化、可选择的课程教学资源，让学生能够选择适合自己的课程，逐步实现学生全面而有个性化的发展。

2.实施课程“四创”工程。聚焦办学特色创建，以创课程体系、创精品课程、创学校特色、创文化品牌工作为目标，深入开展“文化浸润校园•课程促进发展”为主题的课程建设交流、展示和评选活动，全面展现课程建设项目的研究和实践成果。目前，我区校本课程规范率达到60%，已努力孵化了11个自治区级特色课程，形成了15门区级精品课程，30门校级精品课程，已创建市级特色学校4所，特色项目学校5所。

3.加强课程思政和思政课程建设。探索建立“一体化领导、课程化运行、协同化育人”的工作体制机制，构建“1+3+N”课程思政为支撑的大思政格局。积极整合校内外资源，链接疆内外优质教育资源，联动社会资源，以“三项活动”为基础，全面开展“版画进校园”活动，开设铸牢教育校本课程200余门，52个课程思政优秀典型案例被评选为市级优秀思政案例，进一步深化“三个文化”教育内涵，构筑中华民族共有精神家园。组织全区8000余名学生开展疆内外研学，促进青少年跨区域、全方位、多样化交往交流交融，切实增强铸牢中华民族共同体意识。在市级各类活动中获奖20余次，建设区级优秀传统文化课程名师工作室2个，打造区级铸牢中华民族共同体意识示范校1个，第十九小学迎接全国政协委员视察团考察其舞龙舞狮、安塞腰鼓等中华优秀传统文化课展示受到高度赞誉。第十六小学荣获国家“中华诗教示范学校”称号。

六、坚持面向全体，保障教育公平，做有温度的教育

1.持续巩固“控辍保学”成果。建立和完善联控联保负责制度，实行“双线控辍责任制”，开展春秋季劝返复学常态专项行动，切实保障每一位适龄儿童少年的就学权利，2023—2024学年，适龄儿童少年入学率100%。

2.完善招生制度，实施阳光招生。制定《白碱滩区中小学招生工作通知》，多渠道、多形式向社会公布招生信息，指导学校严格组织招生，确保中小学就近划片入学比例达到100%。

3.加大对贫困学生的帮扶力度。全面落实义务教育“两免一补” “营养改善计划”等资助政策，落实对家庭经济困难学生给予资助，以及教育精准惠民政策，建立健全有效的扶贫助学机制，为贫困家庭和特殊儿童解决实际困难，确保学生不因贫因困失学。截至2024年9月30日，2024年资助学生6244人次，共计331.3375万元。

4.保障弱势学生群体入学权利。统筹做好进城务工人员随迁子女、适龄特殊儿童少年、家庭困难学生的入学就学工作，100%安排公办学校就读。成立由区教育局、民政局、卫健委、残联、街道等部门及专业机构人员组成的特殊教育专家委员会，全面落实“一人一案”，对未入学的重度特殊儿童少年提供“送教上门”服务。

5.严格落实“双减”工作。制定《白碱滩区关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》，成立“双减”工作领导小组，提出“双减四实一提升”工作思路，围绕 “抓实作业管理、落实课后服务、压实课堂教学、做实教学评价”精准施策，聚焦课堂教学“提质增效”核心要义，全面提升教育教学质量。强化学校教育主阵地作用，坚持减负提质并重，严控学生作业总量和时长，学生过重学业负担明显减轻。规范校外培训机构管理工作，建立校外培训机构管理联席会议制度，开展联合执法检查，清理校外培训广告，精准掌握培训机构风险点，一对一指导所有学科类培训机构完成转型、转行，非学科类机构完成管理移交工作。

6.六是推进课后服务“5+2”全覆盖。通过落实国家、自治区课程设置方案和课程标准，全面完善“一校一案”，实现有需求的学生服务全覆盖，做到课后服务与特长培养双兼顾。目前，7895名义务教育阶段学生中共有7726名学生参加课后服务，课后服务覆盖率97.86%，家长、学生满意率达到98.86%，逐步满足学生个性化发展需求。

7.有效防范校园欺凌。落实侵害未成年人事件强制报告、校园欺凌惩戒等6项制度，落实全天候“无缝隙监管”。全覆盖开展学生心理健康测评3次，干预处置心理异常师生128余人次，初步形成了区、校两级的学生心理健康分级管理体系。深入开展“护蕾行动”，组织性知识、预防性侵害、警示案例等教育活动120余场次，切实增强学生自护意识和自救能力。

主持人：感谢林局长的详细介绍。从刚才的通报中，我们看到了在创建“全国义务教育优质均衡发展区”过程中取得的显著成效，这离不开各部门的辛勤付出和协作配合。接下来，进入本次新闻发布会的提问环节。请各位媒体朋友就关心的问题进行提问。

请克拉玛依融媒记者提问。

记者：您好！据了解，教育部公布了2024年义务教育优质均衡发展县（市、区）名单，请问成功创建对我区教育发展有何积极影响？谢谢！

林海啸：白碱滩区委、区政府高度重视义务教育优质均衡发展，切实履行教育职责，全面贯彻党的教育方针，积极构建优质均衡的基本公共教育服务体系，学校布局更加科学化、办学条件更加标准化、师资配置更加均衡化、教育管理更加精细化、教育质量更加优质化，实现区域义务教育优质均衡发展，全面发展的理念更鲜明、标准化建设程度更高、教师队伍更强、人民群众更满意，义务教育优质均衡发展31项资源配置、政府保障、教育质量指标，做到了“项项达标，校校达标”，白碱滩区义务教育质量状况和校际差异状况均达到“综合系数≥0.5，校际差异系数≤0.15，学生身心健康状况优于全国平均水平”的国家认定标准，缩小了区域义务教育校际差距，不同学校、不同群体之间的学生均能享受到相对公正、平等、优质的教育，教育质量明显提高。

建立和完善义务教育优质均衡发展的长效机制，促进义务教育公平和谐、可持续发展，更好地满足各族人民群众对优质教育的需求。加大义务教育经费投入，改善优化了办学条件；分类分段推进课程改革，逐步从学科育人转向课程育人；探索和实践教育教学改革，转变教学方式和学生学习方法，不断提高了课堂效益；大力推进校园文化建设，按照特色项目、学校特色、特色学校的发展路径，遵循以点带面、辐射引领、螺旋上升的原则，走内涵发展之路，办好每一所学校，努力满足人民群众对“更好的教育”的期盼，促进每一个学生健康成长。开创了我区教育发展的新局面，实现了义务教育均衡发展的新飞跃。

主持人：感谢林局长的回答，由于时间关系，我们再提最后一个问题。请白碱滩区融媒提问。

记者：您好！请问本区义务教育优质均衡创建成功后，将如何巩固这一成果，并持续提升教育质量、高质量发展？谢谢！

姚红兵：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，全面把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，落实立德树人根本任务，为党育人、为国育才，全面服务中国式现代化建设，扎根中国大地办教育，加快建设高质量教育体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，全面落实《中国教育现代化2035》《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，谋划好“十五五”教育发展规划，持续巩固义务教育优质均衡发展成果，并做好以下工作：

一是坚持始终站稳人民立场，着眼于“教育好”“陪伴好”和“服务好”，提升教育服务能力和水平；加强“三级课程”管理，建立健全多样化、有特色、可选择的课程体系，有效提高教育质效；持续推动教育理念和育人方式变革，不断促进学生德智体美劳全面发展。

二是做大做强优质教育资源“蛋糕”，打破校际壁垒，全力整合优质教育资源，引进、打造、扶持一批优质教育项目，不断扩大优质教育资源的覆盖率。

三是加强新时代教师队伍建设，进一步加大教师培训和培养力度，提升高素质人才队伍总量和比例，着力提升骨干教师数量，统筹建立教师良性流动机制，为教育高质量发展提供坚强师资保障。

四是坚持学校内涵发展、品质提升、特色发展的办学思路，着力推进学校品牌建设和特色发展，精心培育一批有潜质的办学特色项目。不断传承和深入挖掘现有校园特色文化，使显性和隐性文化相得益彰，不断增强学校高质量发展的向心力和凝聚力。

主持人：提问环节就到这里。如果还有媒体朋友有问题需要进一步了解，可以在会后与相关部门进行沟通。

今天的新闻发布会，我们共同回顾了义务教育优质均衡创建工作的成果，也对未来的工作有了更清晰的方向。再次感谢各位领导、嘉宾和媒体朋友们的积极参与和支持。希望通过今天的发布会，能让更多群众了解义务教育优质均衡的内涵和意义，也希望媒体朋友们能够加大宣传力度，共同推动教育事业高质量发展，办好人民满意的教育，培养担当民族复兴大任的时代新人，努力为党育人、为国育才。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！